中新網(wǎng)8月2日電 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室日前通報(bào)中石油大連石化分公司“6·2”火災(zāi)爆炸事故和中儲(chǔ)糧黑龍江分公司林甸直屬庫(kù)“5·31”火災(zāi)事故情況。通報(bào)強(qiáng)調(diào)，要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決防止和糾正以犧牲安全為代價(jià)換取一時(shí)一地一企經(jīng)濟(jì)或效益增長(zhǎng)的傾向，切實(shí)提高安全發(fā)展水平。
2013年6月2日，中國(guó)石油天然氣股份有限公司大連石化分公司在罐區(qū)檢修過(guò)程中發(fā)生爆炸起火，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約697萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查，事故直接原因是：非法分包的大連林沅建筑工程公司作業(yè)人員違章在罐頂氣焊切割，切割火花引燃泡沫發(fā)生器泄漏的油氣，回火至罐內(nèi)，引起罐內(nèi)處于爆炸極限內(nèi)的混合氣體發(fā)生爆炸。
事故間接原因和暴露出的管理問(wèn)題主要是：大連石化分公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，沒(méi)有認(rèn)真吸取以往的事故教訓(xùn)，動(dòng)火作業(yè)安全管理混亂，安全員擅自涂改動(dòng)火作業(yè)票證，隨意降低動(dòng)火級(jí)別，動(dòng)火分析工作不認(rèn)真，現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火監(jiān)控工作不落實(shí)；工程承包商中國(guó)石油第七建設(shè)公司管理混亂，非法轉(zhuǎn)包，以包代管；安全意識(shí)淡薄、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，有章不循、違章作業(yè)；管理人員安全意識(shí)淡薄，企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱、安全管理松懈，作業(yè)人員特種作業(yè)證過(guò)期失效等。
2013年5月31日，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司黑龍江分公司林甸直屬庫(kù)發(fā)生火災(zāi)事故，造成80個(gè)糧囤、攬堆過(guò)火，直接經(jīng)濟(jì)損失307.9萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查，事故直接原因是：糧庫(kù)作業(yè)過(guò)程中，皮帶式輸送機(jī)在振動(dòng)狀態(tài)下電源導(dǎo)線與配電箱箱體孔洞邊緣產(chǎn)生摩擦，導(dǎo)致電源導(dǎo)線絕緣皮破損漏電并打火，引燃可燃物葦柵和麻袋，造成火災(zāi)。
事故的間接原因和暴露出的管理問(wèn)題主要是：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂；違規(guī)違章安裝敷設(shè)設(shè)備設(shè)施及電纜(線)，重要防火區(qū)域電纜電線未進(jìn)行穿管保護(hù)、用電設(shè)備沒(méi)有漏電保護(hù)設(shè)施；違規(guī)超能力收儲(chǔ)和組織生產(chǎn)作業(yè)；安全投入嚴(yán)重欠賬，新建臨時(shí)儲(chǔ)位沒(méi)有消防管網(wǎng)和消防栓等消防設(shè)施；隱患排查整改不認(rèn)真、不得力、不扎實(shí)、不徹底；安全培訓(xùn)教育和應(yīng)急管理不力。
通報(bào)指出，以上兩起事故也暴露出企業(yè)的上級(jí)公司和當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)安全管理和監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督檢查不到位、行政執(zhí)法不嚴(yán)格等問(wèn)題。
通報(bào)稱，事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要指示，要求嚴(yán)肅事故查處，進(jìn)一步警醒起來(lái)，吸取教訓(xùn)，舉一反三，開(kāi)展徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患，防范和遏制重特大事故發(fā)生。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)家安全監(jiān)管總局(國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室)對(duì)上述兩起事故的調(diào)查處理實(shí)行了掛牌督辦，并會(huì)同監(jiān)察部審核批復(fù)了調(diào)查報(bào)告，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，查處結(jié)果已向社會(huì)公布。
通報(bào)要求，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和業(yè)績(jī)觀，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展以安全為前提、基礎(chǔ)和保障，始終把人民生命安全放在首位，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這一不可逾越的紅線。要將安全發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決防止和糾正以犧牲安全為代價(jià)換取一時(shí)一地一企經(jīng)濟(jì)或效益增長(zhǎng)的傾向，切實(shí)提高安全發(fā)展水平。
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