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政府工作報告:今年落實20種大病保障試點

2013-03-06 07:34 來源:新京報

  【摘要】 不斷擴大社會保障覆蓋面,提高統(tǒng)籌層次和保障水平,加強各項制度的完善和銜接,增強公平性,適應(yīng)流動性,保證可持續(xù)性。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%。

  【解讀】 社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,有關(guān)社保制度的提法中,“增強公平性”最為公眾關(guān)注。要保證公平,養(yǎng)老金的雙軌制是改革的重點,但也是難點。需要注意的是,雖然各項社保制度已逐步完善,但距離人群全覆蓋還有差距。比如說兩億多農(nóng)民工,就缺乏社會保障。

  此外,2005年至2012年,國家已連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,累計月人均增加1021元。這彰顯了政府以人為本的執(zhí)政理念。對于人們擔心的養(yǎng)老金缺口問題,人保部副部長胡曉義表示,從當期基金平衡的角度來看,養(yǎng)老金沒有支付缺口。

  食品安全

  2012年《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》提出,計劃用3年左右的時間,使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效,首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容。

  改革食品安全監(jiān)管體制

  【摘要】 要改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制,加強綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動,落實企業(yè)主體責任,嚴格從生產(chǎn)源頭到消費的全程監(jiān)管,加快形成符合國情、科學(xué)合理的食品藥品安全體系,提升食品藥品安全保障水平。

  【解讀】 全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長陳嘯宏表示,食品安全監(jiān)管應(yīng)統(tǒng)一部門,我國食品安全還有很多問題亟待解決,因此,這次國務(wù)院機構(gòu)改革方案將食品安全的監(jiān)管職能整合,由一個部門監(jiān)管。這個設(shè)計很好,避免了之前多頭監(jiān)管,有的地方出現(xiàn)重復(fù),有的環(huán)節(jié)又是空白等矛盾狀況。衛(wèi)生部不是食品安全監(jiān)管部門,而應(yīng)負責食品安全的標準制定和風(fēng)險評估。確實,我國食品安全還面臨許多亟待解決的問題,因此,國家下決心將食品安全監(jiān)管職能整合統(tǒng)一,是一個非常好的舉措。

  醫(yī)衛(wèi)

  落實20種大病保障試點

  【摘要】 全面開展兒童白血病等20種重大疾病保障試點工作。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準由25元提高到30元。

  【解讀】 衛(wèi)生部部長陳竺表示,截至2012年底,我國有8.12億人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。今年,新農(nóng)合制度要完善重大疾病醫(yī)療保障機制,以省為單位,全面推開兒童白血病、肺癌、胃癌、終末期腎病等20類重大疾病的醫(yī)療保障工作,并將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂等病種納入大病醫(yī)保試點范圍。根據(jù)新農(nóng)合基金的承受能力,起步階段可以從中拿出5%,按照人均15元左右的標準,為參保農(nóng)民購買大病保險。同時,衛(wèi)生部鼓勵在商業(yè)保險機構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù),率先開展大病保險工作。

  教育

  促進義務(wù)教育均衡發(fā)展

  【摘要】 目前我國年度財政性教育經(jīng)費支出總額已超2萬億元,今后還要繼續(xù)增加。著力推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提高各級各類教育質(zhì)量,進一步促進教育公平。

  【解讀】 去年國家教育經(jīng)費支出已達國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上的目標,今后投入還將加大,但如何花好錢更為關(guān)鍵。全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄表示,他曾對義務(wù)教育階段學(xué)校的差距做過調(diào)查。他用“觸目驚心”來形容差距之大,主張在全國范圍內(nèi),設(shè)定義務(wù)教育學(xué)校的最低標準,各地財政要積極投入。因為經(jīng)濟和財力不一樣,容許各地有不同的標準,但在一個省域內(nèi),或一個地區(qū)內(nèi)標準必須一樣,老師、家長都可以監(jiān)督。隨著以后經(jīng)濟社會的發(fā)展,逐步做到全國均衡。

責編:王濤
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