財(cái)政部昨天透露，在剛閉幕的財(cái)政部全國專員辦工作會(huì)議上，財(cái)政部紀(jì)檢組組長劉建華透露，截至2012年11月，全國專員辦系統(tǒng)共查出各種違規(guī)違紀(jì)資金2354.65億元，挽回?fù)p失161.07億元，建議追究責(zé)任人30名。
劉建華說，2012年財(cái)政監(jiān)督和專員辦工作充分發(fā)揮了財(cái)政監(jiān)督的職能作用。《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》正式頒布實(shí)施，財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)推進(jìn)，綜合財(cái)政監(jiān)管全面推開，重點(diǎn)檢查工作成效顯著。截至2012年11月，全國專員辦系統(tǒng)受理審核審批事項(xiàng)涉及金額2653.13億元，受理中央基層預(yù)算單位銀行年檢賬戶23665個(gè)，征收中央非稅收入2009.18億元，共查出各種違規(guī)違紀(jì)資金2354.65億元，挽回?fù)p失161.07億元，建議追究責(zé)任人30名。
劉建華還提出，2013年要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督工作，把強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督與健全預(yù)算監(jiān)督制衡有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
今年全國審計(jì)兩萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部
本報(bào)訊全國審計(jì)工作會(huì)議昨天召開，審計(jì)署審計(jì)長劉家義透露，審計(jì)機(jī)關(guān)不斷深化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推進(jìn)任期內(nèi)輪審制度，探索黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)。1至11月，審計(jì)部門共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人，其中省部級(jí)31人，280多人被移送紀(jì)檢監(jiān)察等部門處理。
今年工作
審計(jì)共挽回?fù)p失1600億
劉家義稱，1至11月，全國共審計(jì)10萬多個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1600多億元，移送案件線索970多件，涉及1500多人，推動(dòng)建立健全制度4800多項(xiàng)。
在促進(jìn)民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，今年以來，審計(jì)署組織對社會(huì)保障資金、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整、保障性安居工程等重點(diǎn)民生項(xiàng)目，三峽、南水北調(diào)、高速公路、中央支持新疆發(fā)展、青海玉樹、甘肅舟曲和云南彝良災(zāi)后恢復(fù)重建等重大投資項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，促進(jìn)歸還和撥付民生資金300多億元，核減投資和結(jié)算額600多億元。
審計(jì)機(jī)關(guān)在著力查處重大違法違規(guī)問題和案件線索的同時(shí)，還注重揭示反映體制機(jī)制制度問題，促進(jìn)深化改革和制度創(chuàng)新。今年1至11月，全國審計(jì)機(jī)關(guān)提交報(bào)告和信息20多萬份，發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告5000多篇，促進(jìn)建立健全制度4800多項(xiàng)。
今后舉措
連續(xù)4年跟蹤審計(jì)保障房
劉家義部署了明年審計(jì)工作十項(xiàng)重點(diǎn)。其中，把落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要內(nèi)容，關(guān)注可能出現(xiàn)的高耗能、高污染和資源性項(xiàng)目反彈，加強(qiáng)保障房等民生項(xiàng)目審計(jì)，健全審計(jì)整改報(bào)告和督查制度等，尤為引人注目。
劉家義強(qiáng)調(diào)，要加大對重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題查處力度，對被審計(jì)單位存在的重大問題堅(jiān)決查深查透、如實(shí)報(bào)告、依法處理。
劉家義還表示，審計(jì)還將加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約力度，促進(jìn)責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制的健全完善。
他還強(qiáng)調(diào)，必須加大績效審計(jì)力度，要把績效理念貫穿于審計(jì)工作始終，揭露和查處違背國家產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整方針、嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)、財(cái)政資金損失、國有資產(chǎn)流失、重大資源毀損及效益低下等問題。
另據(jù)介紹，從今年起，審計(jì)署將連續(xù)4年組織對全國城鎮(zhèn)保障性住房政策的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行全面跟蹤審計(jì)，分階段向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果。審計(jì)內(nèi)容覆蓋保障房工程任務(wù)分解、保障房建設(shè)、保障房分配和保障房后續(xù)管理。目前，審計(jì)署已就4年保障房跟蹤審計(jì)工作制定實(shí)施和指導(dǎo)意見，并于今年10月正式啟動(dòng)了本年度的跟蹤審計(jì)工作。
專家觀點(diǎn)
審計(jì)制度待完善財(cái)產(chǎn)申報(bào)須提速
針對反腐倡廉和與此相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作的開展，中央黨校政法教研部教授、反腐專家林喆表示，審計(jì)署能夠發(fā)現(xiàn)這些問題，說明當(dāng)前我國的審計(jì)制度是卓有成效的。同時(shí)她建議，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)增加質(zhì)詢提問環(huán)節(jié)，而官員財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)制度的推行也應(yīng)提速。
林喆認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面，除了推進(jìn)任期內(nèi)輪審制度，還應(yīng)該在條件成熟時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)所有一定級(jí)別以上領(lǐng)導(dǎo)干部的任期內(nèi)審計(jì)，而非輪審。對于審計(jì)手法，她提議應(yīng)該逐步引入質(zhì)詢提問環(huán)節(jié)，并讓該單位或其他相關(guān)人員參與提問。
林喆稱，今后其他相關(guān)部門應(yīng)盡快推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)制度的施行，加大對于腐敗官員的處罰力度，完善黨紀(jì)政紀(jì)的相關(guān)處理辦法。
(記者 趙鵬)
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