審計(jì)署昨天發(fā)布今年第33號(hào)公告，公布“66個(gè)市縣2011年城鎮(zhèn)保障性安居工程審計(jì)結(jié)果”。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，22個(gè)單位將29.55億元工程資金用于非保障性住房建設(shè)、公司注冊(cè)資本驗(yàn)資和市政工程建設(shè)等。
公告稱，去年11月至今年3月，審計(jì)署對(duì)河北等18個(gè)省、自治區(qū)和直轄市2011年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)管理情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了包括各省會(huì)城市、直轄市中心城區(qū)在內(nèi)的66個(gè)市縣，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。
問題一
36個(gè)市縣少安排53億元
審計(jì)結(jié)果顯示，66個(gè)市縣中，有36個(gè)市縣少提取或少安排工程資金53.14億元，占應(yīng)提取或安排總額的14%。其中從住房公積金增值收益中少提取和少上繳共7.6億元，從土地出讓收益中少安排45.54億元；11個(gè)市縣的58個(gè)項(xiàng)目地方投資有6.12億元未到位，占這些項(xiàng)目應(yīng)安排資金的44.74%，在一定程度上影響工程建設(shè)進(jìn)度。
為降低建設(shè)成本，國家對(duì)城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目實(shí)行免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、下浮建設(shè)貸款利率等政策支持。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有19個(gè)單位違規(guī)向27個(gè)城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目收取行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金8941.78萬元，49個(gè)項(xiàng)目的6.75億元銀行貸款未按規(guī)定享受優(yōu)惠利率。
此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有29個(gè)單位違規(guī)撥付或滯留保障性安居工程資金23.33億元；22個(gè)單位將29.55億元工程資金用于非保障性住房建設(shè)、公司注冊(cè)資本驗(yàn)資和市政工程建設(shè)等；10個(gè)市縣的1015.25萬元保障性住房租金收入未按規(guī)定及時(shí)足額繳入地方同級(jí)國庫實(shí)行“收支兩條線”管理；5個(gè)市縣向承建單位違規(guī)返還土地出讓收入5.33億元。
整改情況：對(duì)上述問題，有3個(gè)市縣已按規(guī)定從土地出讓收益中補(bǔ)充安排工程資金1.56億元；2個(gè)市縣補(bǔ)充安排地方投資1261.74萬元；1個(gè)縣已將收取的行政事業(yè)性收費(fèi)25.91萬元退回；11個(gè)單位已將截留、挪用的26.51億元?dú)w還原渠道。
此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分工程建設(shè)用地存在不夠規(guī)范的問題。66個(gè)市縣中，有9個(gè)市縣存在保障性安居工程用地未批先用、未辦理土地用途變更手續(xù)等問題；3個(gè)市縣的95個(gè)保障性安居工程項(xiàng)目部分用地被用于開發(fā)商品房、建設(shè)酒店和辦公樓等。
此外，部分項(xiàng)目建設(shè)不符合基本建設(shè)程序。66個(gè)市縣中，有46個(gè)市縣的803個(gè)項(xiàng)目在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和招投標(biāo)等環(huán)節(jié)未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，占抽查項(xiàng)目數(shù)的38.13%，有的項(xiàng)目被違規(guī)轉(zhuǎn)分包或發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)或個(gè)人；14個(gè)市縣的47個(gè)項(xiàng)目存在質(zhì)量監(jiān)督檢查不到位、施工不符合設(shè)計(jì)規(guī)范等問題，占抽查項(xiàng)目數(shù)的2.14%；4個(gè)市縣的12個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收就分配入住，占抽查項(xiàng)目數(shù)的0.57%，個(gè)別項(xiàng)目已出現(xiàn)明顯質(zhì)量問題。
整改情況：審計(jì)期間，國家發(fā)改委印發(fā)通知，要求各級(jí)發(fā)展改革部門加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)管理工作。相關(guān)地方正在采取措施，認(rèn)真整改，并完善相關(guān)制度，已有2個(gè)市縣對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)包和不符合施工規(guī)范的問題作出處理。
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