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國(guó)辦公布促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展意見(jiàn) 進(jìn)一步降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)

2011-08-22 09:51 來(lái)源:人民網(wǎng)

  中國(guó)政府網(wǎng)日前公布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》,要求各有關(guān)方面進(jìn)一步降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)。要按照規(guī)定逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),減少普通公路收費(fèi)站點(diǎn)數(shù)量,控制收費(fèi)公路規(guī)模,優(yōu)化收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)。加大對(duì)高速公路收費(fèi)的監(jiān)管力度,撤并不合理的收費(fèi)站點(diǎn),逐步降低偏高的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的繁忙路段,應(yīng)根據(jù)政府財(cái)力狀況逐步回購(gòu)經(jīng)營(yíng)權(quán)。《意見(jiàn)》就切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度、促進(jìn)物流車輛便利通行、加快物流管理體制改革、鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源、推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用、加大對(duì)物流業(yè)的投入、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)等9個(gè)方面做出了規(guī)定。

  在減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)方面,《意見(jiàn)》要求統(tǒng)籌完善有關(guān)稅收支持政策,抓緊完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。要結(jié)合增值稅改革試點(diǎn),盡快研究解決倉(cāng)儲(chǔ)、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅稅率不統(tǒng)一的問(wèn)題。研究完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的土地使用稅政策,既要促進(jìn)物流企業(yè)集約使用土地,又要滿足大宗商品實(shí)際物流需要。

  《意見(jiàn)》要求加快推進(jìn)物流管理體制改革,打破物流管理的條塊分割。在規(guī)范管理的前提下適當(dāng)放寬對(duì)物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件,改進(jìn)資質(zhì)審批管理方式。認(rèn)真清理針對(duì)物流企業(yè)的資質(zhì)審批項(xiàng)目,逐步減少行政審批。要破除地區(qū)封鎖和體制、機(jī)制障礙,鼓勵(lì)物流企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步規(guī)范交通、公安、環(huán)保、質(zhì)檢、消防等方面的審批手續(xù),縮短審批時(shí)間,提高審批效率。要支持大型優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式,對(duì)分散的物流設(shè)施資源進(jìn)行整合;鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作,創(chuàng)新合作方式和服務(wù)模式,優(yōu)化資源配置,提高服務(wù)水平,積極推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前只為本行業(yè)本系統(tǒng)提供服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)施,要積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開(kāi)放,開(kāi)展社會(huì)化物流服務(wù)。支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展共同配送,降低配送成本,提高配送效率。支持物流企業(yè)加強(qiáng)與制造企業(yè)合作,全面參與制造企業(yè)的供應(yīng)鏈管理,或與制造企業(yè)共同組建第三方物流企業(yè)。制造企業(yè)剝離物流資產(chǎn)和業(yè)務(wù),可根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,享受稅收、資產(chǎn)處置、人員安置等相關(guān)扶持政策。

  《意見(jiàn)》要求各級(jí)人民政府要加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資的扶持力度,對(duì)符合條件的重點(diǎn)物流企業(yè)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息設(shè)施和物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予必要的資金扶持。要把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置,加大政策扶持力度,加快建立暢通高效、安全便利的農(nóng)產(chǎn)品物流體系,著力解決農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大的問(wèn)題。提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(含社區(qū)菜市場(chǎng))公益性的認(rèn)識(shí),加大政府投入和政策扶持力度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè),新建城市居住區(qū)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,配套建設(shè)社區(qū)菜市場(chǎng)或相應(yīng)的商業(yè)設(shè)施,不得隨意改變用途。要研究農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)房產(chǎn)稅政策,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的用水、用電、用氣、用熱價(jià)格實(shí)行與工業(yè)同價(jià)。規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤位費(fèi)等相關(guān)收費(fèi),必要時(shí)按法定程序?qū)偽毁M(fèi)納入地方政府定價(jià)目錄管理,清理超市向供應(yīng)商收取的違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的通道費(fèi)。

  2009年3月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。兩年多來(lái),我國(guó)物流業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。與2008年相比,2010年我國(guó)物流業(yè)增加值凈增7000億元,社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率下降了0.3個(gè)百分點(diǎn),這相當(dāng)于創(chuàng)造了1200億元經(jīng)濟(jì)效益。

責(zé)編:張建鵬
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