藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館停車(chē)場(chǎng)前面，是用柵欄圍起的中國(guó)農(nóng)科院試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)。網(wǎng)友供圖
規(guī)劃示意圖
本報(bào)訊 日前，有市民舉報(bào)稱(chēng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院2003年規(guī)劃建設(shè)的科技培訓(xùn)樓“變”成了以按摩洗浴為主的藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館。
對(duì)此，北京市規(guī)劃委員會(huì)信息公開(kāi)部門(mén)的工作人員證實(shí)，藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館所處的位置就是中國(guó)農(nóng)科院科技培訓(xùn)樓的位置。根據(jù)規(guī)劃，該培訓(xùn)樓為地下一層、地上三層，但藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館為地下一層、地上九層。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院尚未對(duì)此事給出具體回應(yīng)。
會(huì)館停車(chē)場(chǎng)被指侵占試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)
9月14日，天涯社區(qū)網(wǎng)上，網(wǎng)友“我是牛仔不在家”發(fā)帖稱(chēng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院把原本用于農(nóng)業(yè)科研人才培訓(xùn)的四層科技培訓(xùn)樓“變”成了十層樓洗浴中心藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館，而且會(huì)館前面的停車(chē)場(chǎng)涉嫌侵占了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)。
記者前往現(xiàn)場(chǎng)看到，藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館位于北三環(huán)聯(lián)想橋南側(cè)300米路東、北方交通大學(xué)附屬中學(xué)北側(cè)。會(huì)館前有一個(gè)大型停車(chē)場(chǎng)，緊鄰中國(guó)農(nóng)科院試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)。
據(jù)會(huì)館工作人員介紹，會(huì)館主要經(jīng)營(yíng)洗浴桑拿，采取會(huì)員制。
測(cè)繪圖顯示會(huì)館樓標(biāo)示“永8”
記者隨后與“我是牛仔不在家”取得聯(lián)系，該網(wǎng)友出示了北京市測(cè)繪設(shè)計(jì)研究院針對(duì)藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館施工前后變化的3張測(cè)繪圖。
測(cè)繪圖顯示，2003年4月，藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館尚未施工。其北側(cè)的試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)，仍是一塊完整的長(zhǎng)方形形狀。
2004年8月的測(cè)繪圖則顯示，藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館已開(kāi)始施工，同時(shí)施工的還有試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)南側(cè)的一小塊地方。
根據(jù)測(cè)繪圖，2006年4月，藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館已經(jīng)建好，所在的建筑樓被標(biāo)示為“永8”。試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)被“施工”的地方標(biāo)示為停車(chē)場(chǎng)。
中國(guó)農(nóng)科院表示需搜集材料
9月20日，記者拿著這三份測(cè)繪圖到北京市規(guī)劃委信息公開(kāi)部門(mén)咨詢(xún)。工作人員表示，藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館建筑樓的規(guī)劃信息顯示為“2003規(guī)建字1182號(hào)”，建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)為“科技培訓(xùn)樓”，建設(shè)單位是“中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京北宇世紀(jì)科技發(fā)展有限責(zé)任公司”。而其標(biāo)示“永8”的意思是地面永久建筑8層（不包括8層挑高部分）。
記者又聯(lián)系市規(guī)劃委執(zhí)法大隊(duì)行政辦公室，對(duì)方工作人員稱(chēng)自己是行政人員，不了解有關(guān)此事政策方面的事項(xiàng)。執(zhí)法大隊(duì)值班室電話則始終無(wú)人接聽(tīng)。
針對(duì)此事，記者多次聯(lián)系采訪中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院。該院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此事過(guò)去數(shù)年，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)換人，需要搜集材料，“等你們報(bào)道出來(lái)我們?cè)倏纯础！?/p>
“我是牛仔不在家”稱(chēng)，9月8日，其已向北京市規(guī)劃委實(shí)名舉報(bào)此事，但目前，規(guī)劃委仍未給答復(fù)。
焦點(diǎn)
1 培訓(xùn)樓為何變會(huì)館？
藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館大堂經(jīng)理鄭女士表示，會(huì)館于2006年開(kāi)始營(yíng)業(yè)，但她并不了解會(huì)館和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院以及科技培訓(xùn)樓之間的關(guān)系。
而根據(jù)北京市一中院（2008）一中民終字第4377號(hào)的判決書(shū)顯示，藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館的投資方為北京藝海宏業(yè)投資管理有限公司。該公司2005年8月購(gòu)買(mǎi)了另一家企業(yè)生產(chǎn)的混凝土，用于藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館的裝修工程，包括該場(chǎng)所8層水池工程。雙方后來(lái)產(chǎn)生合同糾紛。
在該判決書(shū)中，對(duì)于藝海國(guó)際會(huì)館的表述為：2005年7月6日，北京藝海宏業(yè)投資管理有限公司與北京北宇世紀(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司簽訂租賃合同，藝海宏業(yè)投資管理公司租賃位于海淀區(qū)中關(guān)村南大街12號(hào)“科技培訓(xùn)樓”地下一層、地上一至九層，用于藝海會(huì)館經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從事餐飲娛樂(lè)、酒店洗浴等休閑活動(dòng)；租期自2005年8月1日至2016年7月31日，年租金為1750萬(wàn)元。
2 規(guī)劃為4層實(shí)際建10層？
北京市規(guī)劃委政府信息公開(kāi)資料顯示，“2003規(guī)建字1182號(hào)”規(guī)劃許可證的發(fā)件日期為9月3日，建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)為“科技培訓(xùn)樓”，地址為中關(guān)村南大街12號(hào)，建設(shè)單位是“中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京北宇世紀(jì)科技發(fā)展有限責(zé)任公司”。建設(shè)單位聯(lián)系人名為岳金國(guó)，并留有岳的手機(jī)號(hào)。
該規(guī)劃許可證資料顯示，“科技培訓(xùn)樓”審批的層數(shù)為地下一層、地上三層，總造價(jià)1600多萬(wàn)。
但舉報(bào)者“我是牛仔不在家”說(shuō)，4層的“科技培訓(xùn)樓”從開(kāi)始施工到完工，就是朝著10層的洗浴中心建設(shè)的，會(huì)館內(nèi)八層水池，中央共享空間等在建設(shè)時(shí)就已設(shè)計(jì)好。“把規(guī)劃許可證弄到手了，就按自己意愿蓋房了”。
對(duì)此，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院尚未作出回應(yīng)。
3 占用試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)建停車(chē)場(chǎng)？
緊鄰藝海國(guó)際商務(wù)會(huì)館，是一座4層樓房。一層底商的一位租戶表示，這里原先是一層的平房，藝海蓋好后，這里也加高了三層，二三四層為藝海的員工宿舍。
此外，根據(jù)北京市測(cè)繪設(shè)計(jì)研究院圖紙顯示，“科技培訓(xùn)樓”以及侵占部分試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)的停車(chē)場(chǎng)，是一起施工完成的。
北京市規(guī)劃委信息公開(kāi)部門(mén)的工作人員稱(chēng)，這片停車(chē)場(chǎng)沒(méi)有規(guī)劃許可證。“原則上我們這里沒(méi)有顯示（規(guī)劃），說(shuō)明它在海淀區(qū)規(guī)劃委也不會(huì)有規(guī)劃許可，因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院畢竟是中央級(jí)單位，原則是要到我們這里報(bào)批”。該工作人員說(shuō)，藝海東側(cè)的員工宿舍同樣沒(méi)有規(guī)劃許可。
該工作人員表示，若要舉報(bào)該處建筑違規(guī)或違建，需要找規(guī)劃委執(zhí)法大隊(duì)。
4 獲規(guī)劃許可后注銷(xiāo)公司？
根據(jù)規(guī)劃許可證顯示，科技培訓(xùn)樓的建設(shè)單位為中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京北宇世紀(jì)科技發(fā)展有限責(zé)任公司。但昨日，在北京市工商局網(wǎng)站上，查詢(xún)不到該公司的信息。而與藝海宏業(yè)簽訂租賃合同的北京北宇世紀(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司，也同樣查詢(xún)不到。
不過(guò)，在北京市工商局網(wǎng)站上，可查詢(xún)到“北京北宇世紀(jì)科技發(fā)展有限責(zé)任公司”，顯示其法人代表為岳金國(guó)，與科技培訓(xùn)樓的聯(lián)系人同名同姓。
9月22日，記者聯(lián)系岳金國(guó)詢(xún)問(wèn)科技培訓(xùn)樓相關(guān)問(wèn)題。岳金國(guó)表示“我現(xiàn)在有事”，隨即掛掉電話。此后記者多次撥打該電話，始終無(wú)人接聽(tīng)。
對(duì)此，“我是牛仔不在家”稱(chēng)，據(jù)其了解，兩家目前查詢(xún)不到的公司都曾在海淀工商局注冊(cè)登記過(guò)，但前幾年都注銷(xiāo)了。
“我是牛仔不在家”猜測(cè)，中國(guó)農(nóng)科院以自建房的形式，成立了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京北宇世紀(jì)科技發(fā)展有限責(zé)任公司，來(lái)申請(qǐng)修建科技培訓(xùn)樓，拿到工程規(guī)劃許可證后，將培訓(xùn)樓修成洗浴中心，再把該公司注銷(xiāo)掉。隨后，再成立北京北宇世紀(jì)發(fā)展有限責(zé)任公司，把樓租給藝海宏業(yè)公司做洗浴中心，再把該公司注銷(xiāo)掉。
但該說(shuō)法未獲得官方證實(shí)，中國(guó)農(nóng)科院也尚未給出回應(yīng)。
律師觀點(diǎn)
若培訓(xùn)樓變會(huì)館肯定違規(guī)
北京市憶通律師事務(wù)所李勁松律師認(rèn)為，如果科技培訓(xùn)樓變成商務(wù)會(huì)館，肯定是違規(guī)的。李勁松說(shuō)，一個(gè)工程的批準(zhǔn)主要涉及三個(gè)部門(mén)：規(guī)劃委、住建委、發(fā)改委，報(bào)批程序必須按照規(guī)劃法。現(xiàn)在4層的培訓(xùn)樓變成10層的會(huì)館，而且還能順利完工驗(yàn)收，說(shuō)明有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管可能是缺失的。
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