河南服務業報道之十：發展多層次金融市場
映象網訊（河南臺記者齊鶴）建設與實體經濟發展匹配金融市場，為資本找出路，為產業謀發展。
“成立這幾個擔保公司對設農企業來講是一個非常大的幫助。”
激活金融資本市場，打通實體經濟的任督二脈。
“多層次資本市場一建立，企業路子寬了。”
不久前，三家涉農擔保公司在鄭州成立，沉寂多年的擔保行業重出江湖，重點服務涉農企業和地方小微企業服，具有地方特色的“草根金融”在逐步建立。
5月26日河南糧食產業投資擔保有限公司、河南省畜牧業投資擔保有限公司和河南匯財投資擔保有限公司成立。服務對象為農業產業化集群、涉農企業和專業合作社。從前貸款障礙較大的三農企業，融資渠道多了。南陽市長江漁人實業有限公司董事長王志說：
“成立這幾個擔保公司對設農企業來講是一個非常大的幫助，農業這一塊幾千畝土地萬把畝土地看著是那樣一大片，到底每畝地一年能產生多少經濟效益，這個沒有什么評估公司評估，是靠企業自己去說，企業自己說的又不能成為和銀行的擔保抵押的依據。”
不止是這三家擔保公司的成立，今年，省財政廳與國開行河南省分行聯手啟動“小微企業扶持工程”。財政部門注資政策性擔保公司，為銀行的投資風險“兜底”。國開行為擔保公司和小微企業提供“融資+融智”服務。省財政廳廳長朱煥然：
“省財政廳將按照有關政策要求，建立擔保公司資本金補充機制和風險補償機制。今年對政策性擔保升級還要拿5個億，這5個億初步的想法，不一定平分，誰做的好可能多補充一些。”
三家公司高調掛牌，財政廳注資擔保公司，似乎預示著我省擔保行業將結束3年的沉寂，浴火重生。河南大學中原發展研究院副院長鄭祖玄：
“前兩年不是整頓擔保業么，整頓擔保業不是不要擔保業發展。我們國家一定要搞多層次的金融市場，過去金融市場太單一了直接帶來的問題就是，他所能提供的金融服務性質單一，大銀行只能提供低風險，中小企業貸款就非常困難。我們國家國家過去的金融市場主要是以大銀行為代表的，就使得融資性的擔保公司，在多層次金融市場建設中更重要一些。”
省工信廳公布的最新數據，目前，我省取得金融許可證的融資性擔保機構共337家，注冊資本337.9億元，其中178家國有背景的擔保公司占比66%。初步形成了以政策性擔保機構為主體，覆蓋全省的中小企業信用擔保體系。經過治理，此次政府引導激活擔保行業，將向著規范化邁進。而在河南省投融資協會副會長耿玉印看來，擔保行業只是解決中小企業融資難的第一步：
“有些企業，通過金融機構的改革，村鎮銀行啊，農信社啊，民營銀行，中小銀行的出現，中小企業也不一定都要走擔保這條路，新國九條出現了，多層次資本市場一建立，企業路子寬了，并不是只貸款這一條路子。”
“新國九條”提出到2020年形成多層次資本市場體系。直接融資平臺的搭建，將為服務實體經濟、助推轉型發展提供更強勁的動力。
新國九條全面繪制了包括股票市場、債券市場、期貨市場在內的資本市場發展藍圖，河南省投融資協會副會長耿玉印認為，為搭建區域間股權市場，對支持實體經濟發展具有重要作用。他將逐漸改變中小企業依賴銀行貸款的觀念，而是通過股權發售獲得直接融資，將真正激活民間資本，完善公司治理產模式。
“從國九條出現以后也會給企業一個明確的信號，提高直接融資的比重，不是光大的國有企業上市公司要提高，小微企業也要轉變觀念，不要過分依靠銀行貸款解決問題。作為市場經濟，企業是市場主體，股東們要為企業發展承擔更多的風險，當然相應的也會得到更多的收益。”
日前，省政府辦公廳發出通知，保留河南省技術產權交易所等18家交易場所的經營資格。被譽為“中國納斯達克”的河南省技術產權交易所，或在今年重啟。做為國家批準設立的、我省唯一的權益類交易所，“國家區域性中小企業產權交易市場試點”呼之欲出。耿玉印說：
“區域間的交易市場更多的是民營資本和中小企業，通過多層次的資本市場，這樣對企業經營結構變化，和市場的適應能力，市場在經營中起配置作用會起到很大的變化。”
據悉，交易所目前正在為重啟做準備。重啟的交易所將成為國家技術轉移鄭州中心的技術交易平臺，享受與北京中關村同等的技術轉移政策。目前具備6個交易品種：企業股權交易、技術產權交易、知識產權交易、科技成果交易、股權私募融資、產權質押融資，今后還將陸續開發新的交易品種。
資本找出路，也是產業找出路，激活金融資本市場，無疑是打通經濟發展的任督二脈。新產業需要新金融配套發展。打造區域金融高地，是推動地方經濟轉型升級、實現又好又快發展的重要路徑。
不久前，第八屆中國（河南）國際投資貿易洽談會“高成長服務業發展項目洽談對接活動”，金融作為高成長性服務業中獲利最高的行業為各行各業所關注。鄭州金融城的規劃，也成為本次投洽會備受矚目的話題。在本次對接會上，世界四大會計事務所之一的德勤會計師事務所就對鄭東新區的金融發展表現出了很大的興趣。德勤大中華區副主席金建說，圍繞河南的產業亮點，鄭州金融城可以提供個性化的服務：
“數據庫的這個很有吸引力，另外還有科技園研發的，航空港搞物流的這個也很有吸引力的，你把這個東西搞成個規劃的話未來的前途不可小看。我想這就是我們將來合作的地方。”
按照規劃，鄭州東區這座金融城要成為國家區域性金融中心；金融服務改革創新試驗區；區域性要素市場交易中心；全國重要金融后臺服務中心；國際商品期貨定價中心。而目前，根據這樣的規劃，鄭東新區將重點引進的業態有：中外金融機構、金融電子商務企業、金融服務外包企業，構建立體的金融市場，為企業提供多層次服務。鄭東新區管理委員會金融服務局局長衛志剛：
“鄭東新區現在就是圍繞金融城的發展做一些工作，首先是機構的集聚，然后是金融人才的集聚，市場的集聚，金融信息在這個地方發布。我們現在首先花很多功夫在做這些事情。”
金融是經濟的血液，優化金融環境，打造完善的服務鏈條，一如打通了任督二脈，為企業來豫投資增添了籌碼。 鄭州新世紀經貿資訊有限公司總經理趙亞峰：
“我們也是做國際貿易的信息服務的，主要是為進出口企業服務的。以前我們不知道有電子商務產業園，其他的你像跨境人民幣業務，這些都是我們可以合作的單位，都是有利于成長型企業快速發展的。”
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