隨著時代發展要求，我省部分高校“省市共建、以市為主”的管理體制已經不能適應經濟社會形勢發展的步伐，不少人大代表建議盡快通過政策支持，改變地方高校現行管理體制。
省人大代表張玲是安陽工學院的一名教師，雖然所在院校2004年升格為本科院校，但由于市管高校的體制限制，給學校發展帶來一定困難。張玲說：
“省里面上級業務主管部門對地方高校不能做到直接管理，最明顯的就是人才引進的問題，難度非常大。軟件上不去，基本教學條件保障不了，影響學生正常的學習生活。”
在相當長一段時間內，我省部分高校“省市共建、以市為主”的管理體制對克服省、市兩級財政困難，推動我省高等教育發展起了很大作用，但這種管理體制也漸漸跟不上社會發展的需要。省人大代表張紅霞：
“從整個教育資源去看，很多學校要升本，升完以后到了這個瓶頸，卡到這了。”
如今這批高校已成為我省高等教育體系里不可或缺的組成部分，張玲建議為了高校的進一步可持續發展，更好的服務中原經濟區建設，應盡快改善管理體制：
“能不能改變管理體制，納入省級財政預算。今后學科專業建設要予以支持，對教育教學本科教育工程立項方面加大資助力度。”（河南臺記者王鵬飛）
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