[摘要] 在鄭州市建設路街道辦事處，對無主管小區的管理，很多工作還是落在辦事處和社區人員身上，但借助樓長和臨時協調委員會，一大批無主小區在管理時有了更好的抓手。
雨后，前進路50號院的地面依然很干凈，垃圾桶擺放有序
河南商報記者 鄧萬里/攝
河南商報記者 陳朋沖
在鄭州市建設路街道辦事處，對無主管小區的管理，很多工作還是落在辦事處和社區人員身上，但借助樓長和臨時協調委員會，一大批無主小區在管理時有了更好的抓手。
幾方合力下，許多曾經疏于管理的無主小區如今更干凈了，各項設施更完備了，居民生活起來也更舒心了。
【管理模式】
模式
臨時協調委員會
為小區義務干活
說起鄭州市中原區富田花園小區，建設路街道辦事處副主任敖明成常會提到一個插曲：曾經換了5任物業。
敖明成說：“富田花園物業公司那邊，物業費常收不上來，老舊小區各種維護的事兒又多，慢慢的，入不敷出更明顯了，物業服務下降，小區業主更不買賬，雙方的矛盾越積越深。”
2006年，第一任物業撤離后，也有物業嘗試進入，但一摸底兒一打聽，直接就放棄了。
沒了物業的富田花園，業主回憶說，垃圾到處扔，蚊蠅亂飛，門口車輛堵得死死的，回小區就感覺窩心、難受。
2013年，經過小區業主推選后，成立了“業主臨時協調委員會”（簡稱“協調委”），七個人走馬“上任”，后來其中五個人堅持下來，一干就是五年多。
如今，富田花園的道路更潔凈了，綠化率提高了，車輛停放也更有序了……每家有啥物業維護的事兒，到“協調委”喊一聲就好。
小區一共210戶居民，物業費每平方米0.48元，一年滿打滿算不到20萬元，加上小區物業二樓出租，一年有幾萬塊，“這就是全部收入，每項都要摳著花，花到實處。”“協調委”負責人趙建新說。
“協調委”成員蘇秋菊回憶：“剛開始有業主不配合，說自從入住以來就沒交過物業費。還有人懷疑，‘你們這么熱心到底圖啥？’這幾年小區環境更好了，各項開支都貼出來公示，業主也就普遍認可了。”
家里人也不愿意讓蘇秋菊做這種吃力不討好的事情，面對家人的埋怨，蘇秋菊說：“如果我們都不管這活兒，小區又回到幾年前的樣子，誰愿意呢！”
模式
樓長制
主動進行義務勞動
前進路上有許多老小區，都是上世紀七八十年代建成的。中心醫院社區黨委副書記張兵介紹，有的小區情況復雜，可能分屬于七八家單位的家屬樓，一遇到管理問題就沒有專人負責，成了事實上的無主小區。
例如前進路50號院和緊鄰的102號院，小區內違章建筑到處都是，車輛進出混亂，垃圾池不能及時清理。
幾十年來，物業也從未涉足。張兵介紹，兩個小區原本有1200多戶，前些年考慮過引入物業管理，但物業公司到實地一看，壓根就不愿意來。
這對建設路街道辦事處來說，無主小區的管理任務，又落到了辦事處和社區人員身上。
張兵介紹，平時遇到各種事兒，都是社區人員趕過來，清潔道路，綠化美化，拆除違章建筑，聯系清運公司清運垃圾等，“工作量很大，常常從白天忙到晚上。”
張兵向河南商報記者介紹，“樓長制”就是每棟樓、每個單元選出一位大家比較認可的人，日常能成為社區管理的補充。
樓長薛東仙負責一個單元，平時代收衛生費，協助社區人員入戶進行政策宣傳，收集居民的一些意見建議，日常見到不規范行為，進行及時制止，等等。這幾年隨著鄭州市多項工作下沉，樓長承擔的任務也更重了。
很多樓長都說，自己被選為樓長時，也是抱著為大家服務的態度，希望讓自己所在的單元能更有序一點，時間長了，慢慢成一種責任了。
“對無主小區的管理，樓長成了我們的編外力量。”張兵告訴河南商報記者，樓長們是義務勞動，沒有工資，有的樓長干了幾年后辭職了，有的堅持很多年。
【解決辦法】
需辦事處和社區支持
趙建新舉例，前些年一些業主對“協調委”有情緒，認為就是一個簡單的小機構，平時管得寬，遇到一些支出項目，常常不同意，“協調委”成員挨家挨戶上門做工作時遇冷臉，一些成員很委屈，心生退意。這時，辦事處和社區召集一些業主開會，反復給大家做工作，消除大家的疑惑。慢慢的，“協調委”獲得了越來越多的認可。
同樣，在更多的無主小區，樓長開展工作時也有不少阻力。張兵說，一些樓長收衛生費時，有的業主推托著不愿意交；有業主家的油煙亂排放，樓長制止時對方不理睬，“樓長的工作也很難做，一些樓長慢慢地就不愿干了。”
這時候，辦事處和社區人員就和樓長一道，和他們一起前去做工作，讓樓長們感覺有人支持著，心里也更暖了。
引入物業管理
無主小區引入第三方物業管理，是轄區街道辦事處和社區共同的希望。
敖明成說，他和物業公司溝通時，對方稱，要先做評估，看適不適合入駐，結果最后常常談不攏。
敖明成分析：“問題主要在于，一是有沒有政策支持，二是有沒有相應的補貼。”比如，物業公司最顧慮的是投入遠超過收益時，收益的差額部分，如何進行彌補；無主小區的基礎設施較差，人員相對較雜，小區內各項設施的維護成本過高，物業費不易收取，工作難度大。
如何讓物業公司感覺到“值得來”，也成了轄區辦事處和社區頭疼的事兒。
敖明成透露，今年以來，中原區相關部門已經專門討論過無主小區引入物業管理的事項，說明這個問題已經引起越來越多的重視，接下來進展如何，還需要各方一起探討。
