[摘要] 根據《規劃》的發展目標，到2020年，居家社區養老服務設施覆蓋所有城市社區，90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區建立包括居家養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。
河南商報記者 崔文 實習生 婁韓菲
“老有所依，老有所養”，面對我省逐漸增多的老齡人口，近日，由省民政廳、省發改委共同制定的《河南省“十三五”養老服務體系建設規劃》（以下簡稱《規劃》）印發，我省養老服務水平將站上新的臺階。
《規劃》中指出，建設城市社區15分鐘養老服務圈、多層老舊住宅電梯加裝、全省養老床位數達到平均每千名老人35張等目標，將惠及我省1000多萬老年人。
2020年城市社區
養老服務設施全覆蓋
《規劃》中指出，截至2015年底，我省60歲及以上老年人口1500多萬，老齡化率15.82%。“十三五”時期，河南老齡化呈現基數大、增速快、壽齡高、空巢和失能比例高的特點，預計到2020年，我省60歲及以上老年人將達1700萬人以上，老齡化率將達到17.8%。
根據《規劃》的發展目標，到2020年，居家社區養老服務設施覆蓋所有城市社區，90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區建立包括居家養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。
養老服務提升工程
涵蓋生活多方面
在夯實居家社區養老服務方面，將依托社區服務中心（站）、社區日間照料中心、衛生服務中心等資源，為社區老年人提供生活照料、康復護理、文化娛樂、精神慰藉和短期托養等服務，重點建設社區日間照料中心、嵌入式中小微養老機構。
具體來說，在硬件設施上，通過新建、購置、置換、租賃等方式打造200個示范型城市社區養老服務中心，建設城市社區15分鐘養老服務圈。
在餐飲上，支持餐飲企業、養老機構、社區老年人日間照料中心、專業送餐機構和單位內部食堂，為社區居家老年人提供餐飲服務。通過政府購買服務等多種方式，為餐飲服務單位和基層社區（村）提供設施改造、設備購置等補助，為經濟困難老年人提供餐食和送餐服務補助。
在居住方面，通過政府補貼、產業引導和業主眾籌等方式，加快推進老舊居住小區和老年人家庭的無障礙改造，重點做好居住區緣石坡道、輪椅坡道、公共出入口、走道、樓梯、電梯候梯廳及轎廂等設施和部位的無障礙改造，優先安排貧困、高齡、失能等老年人家庭設施改造，組織開展多層老舊住宅電梯加裝。
民辦養老機構床位數過半
《規劃》指出，為了進一步深化公辦養老機構改革，保障公共養老服務資源均衡有效分配，民辦養老機構快速發展，床位數占比達50%以上，全省養老床位數達到平均每千名老人35張以上。此外，醫療衛生和養老服務融合發展，護理型床位占社會養老床位總數的30%以上。
對于失能、半失能老人的照料，《規劃》要求全省每個縣(市、區)建立1所護理型養老機構。同時推進政府購買養老服務，為符合政府資助條件的老年人購買助餐、助浴、助潔、助急、助醫、護理等上門服務，購買社區日間照料、老年康復文體活動等服務。
在醫養融合方面，2017年，各省轄市50%以上的縣（市、區）和一半以上的省直管縣（市）開展醫養結合試點。2018年年底，全省所有縣（市、區）開展醫養結合試點。2020年，基本建立符合我省實際的醫養結合體制機制和政策法規體系，醫療衛生和養老服務資源實現有序共享，覆蓋城鄉、規模適宜、功能合理、綜合連續、高效便捷的醫養結合服務網絡基本形成。
