[摘要] 門前房后，開墾一小片菜園，享受城市中的田園生活，不亦樂乎！可這樣做，違反了《鄭州市城市園林綠化條例》。
門前房后，開墾一小片菜園，享受城市中的田園生活，不亦樂乎！可這樣做，違反了《鄭州市城市園林綠化條例》。按規定，每平方米將被罰500~1000元。
尷尬的是，條例施行近4年，執法部門頻頻遭遇執法難。針對小區“占綠種菜”，一張罰單也沒開過。
【現象】
小區綠地被圈成自家菜園子
昨天上午，鄭州市園林綠化行政執法監察隊管城中隊在轄區內巡查。
在鄭州市金城街一小區，一號樓門前屋后，各有一塊綠地被“圈”成了小菜園。
樓南邊寬約1米、長約8米的菜園子，折彎的向日葵稈當起了圍欄。里面種著花椒、茄子、辣椒等。
而樓北面，面積稍小點兒的菜園子里，有一個大桶做的“儲水窖”，園子里零星種著辣椒。
“這兩塊綠地都是被一戶業主圈起來的。”小區物業工作人員肖先生介紹。
當被告知這樣占用綠地違法時，菜園的主人——76歲的馮先生很不理解。“種菜，綠油油的，不也是綠化？種菜還開花，不也美化環境？”他激動地高聲說，并強烈拒絕拆除菜地。
物業工作人員肖先生說，物業公司4月接管該小區物業時，門前樓后和小區的中央綠地都被業主們開墾，辟為菜園。大整頓后，情況大為好轉。但個別業主對拆除菜園、恢復小區綠地很不理解。
鄭州市園林綠化行政執法監察隊管城中隊中隊長王超解釋，擅自占用綠地或改變綠地用途，拆除綠籬、花壇、草坪，違反了《鄭州市城市園林綠化條例》。按規定，將被責令限期恢復，并處以每平方米500元以上1000元以下罰款。
【困境】
條例施行近4年一張罰單沒開過
鄭州市園林綠化行政執法監察隊隊長房樹全介紹，目前鄭州市毀綠占綠的投訴中，約一半以上都是反映小區居民占綠地種菜的情況。每周都能接到四五起小區居民占用綠地的舉報，要么圈占成自家“后花園”，要么開辟成菜園子。
“接舉報后，我們去責令拆除，有的老人就躺地上了。”房樹全說，雖說有條例“撐腰”，執法有依據，但責令整改困難重重，更是一張罰單都沒開過。
他講起了執法困境。
2012年8月底，《鄭州市城市園林綠化條例》實施，對小區占用綠地的罰款就有了依據。可按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定，要開罰單，先得走立案處罰的一整套程序。
調查取證、問詢筆錄、按手印……每一項對于園林執法工作都是“一道坎兒”。
“當事人不配合是最頭疼的事。”房樹全說。
“違章停車，交警開罰單，不交罰款不能審車。物業出問題，房管局能管得住，因為涉及資質審核。”他說，園林執法方面，沒有其他強制手段約束不住業主或物業，連開罰單的程序都走不下去。希望業主能提高綠化意識，物業能承擔起養護責任，共同降低小區內占用綠地的發生率。
