[摘要] 即便在調(diào)控加碼的重壓下，百城房價還是走出了15個月連續(xù)環(huán)比上揚的路線。“銀根”則是以差別化信貸政策滿足市場需求；促進金融市場化改革，擴展多元化融資渠道，推進房地產(chǎn)直接融資，將民間資金有效的導入房地產(chǎn)領(lǐng)域。
即便在調(diào)控加碼的重壓下，百城房價還是走出了15個月連續(xù)環(huán)比上揚的路線。短效行政手段的調(diào)控效果逐漸減弱，同時給地方經(jīng)濟帶來些許影響，在各地穩(wěn)增長的大背景下，出臺房地產(chǎn)調(diào)控長效機制的呼聲逐漸高漲。
在此前舉行的博鰲房地產(chǎn)論壇上，有專家表示，房地產(chǎn)調(diào)控長效機制有望年底前推出。全聯(lián)房地產(chǎn)商會創(chuàng)會會長聶梅生透露，目前，中國正處于房地產(chǎn)調(diào)控政策新的準備期。從兩會之后就在醞釀中國房地產(chǎn)的長效機制，甚至方案各個部委已經(jīng)簽署差不多了，只是要擇時出臺。
就具體方向而言，聶梅生表示，就是以改革“地根”、“銀根”和稅收為主。其中，“地根”要重點推進現(xiàn)有土地供給制度改革，解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的“同地、同權(quán)、同價”問題，合理解決小產(chǎn)權(quán)，釋放農(nóng)村集體建設(shè)用地進入市場，推動住房用地供應渠道多元化，增加供應規(guī)模，從根本上平抑地價，逐步形成政府供地和市場供地的雙軌制。
“銀根”則是以差別化信貸政策滿足市場需求；促進金融市場化改革，擴展多元化融資渠道，推進房地產(chǎn)直接融資，將民間資金有效的導入房地產(chǎn)領(lǐng)域。積極推進房地產(chǎn)信托投資基金REITs，房地產(chǎn)抵押貸款證券化MBS，以及資產(chǎn)證券化等金融工具。這樣使進出房地產(chǎn)領(lǐng)域的資金都有多種渠道，有利于規(guī)避銀行風險、疏通民間投資渠道、抑制投機炒房，穩(wěn)定房價。聶梅生還表示，如果房地產(chǎn)直接融資能如期啟動，房企資金壓力緩解，市場化的作用將會逐步替代行政干預。“稅收”推進就是房產(chǎn)稅的試點。
除去“地、銀、稅”改革，基本住房保障體系也應該進一步完善。消息稱，住建部已完成《基本住房保障條例》的起草工作，在完成征求意見的工作程序后，條例草案有望于2013年進入立法程序，但是否能在年內(nèi)審議通過并頒布實施尚未確定。目前，雖然基本住房保障制度的建設(shè)正在加速，但執(zhí)行層面受制于各種利益群體的羈絆，實施的效果仍待觀察。
聶梅生還建議，在今后的政策制定中，中央要更多地聽取地方政府的意見，考慮地域發(fā)展的差異性，有針對性地做到因地、因時制宜，以避免上有政策下有對策。在制定與廣大居民有關(guān)的政策時，宜多開展調(diào)查，走群眾路線。
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