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　　樓市迎春風(fēng)

　　3月份以來(lái)，各地住房公積金政策可謂動(dòng)作頻頻，樓市政策的調(diào)整也在進(jìn)行，3月27日，國(guó)土資源部聯(lián)合住建部發(fā)文，要求優(yōu)化2015年住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。3月30日，中國(guó)人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、銀監(jiān)會(huì)和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局同一天發(fā)布通知，調(diào)整房地產(chǎn)貸款及稅收政策。受政策驅(qū)動(dòng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始顯露出春天的暖意。

　　中央推出政策組合拳

　　1.政府工作報(bào)告定基調(diào)

　　3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中明確提出，穩(wěn)定住房消費(fèi)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，支持居民自住和改善性住房需求。有專家分析，從去年報(bào)告的“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展”，到今年的“平穩(wěn)健康發(fā)展”，一詞之差體現(xiàn)出今年房地產(chǎn)市場(chǎng)“穩(wěn)”字當(dāng)頭。

　　2.優(yōu)化住房供應(yīng)套型促進(jìn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　3月27日，國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，要求對(duì)住房供應(yīng)明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規(guī)模過(guò)大的市、縣，應(yīng)減少住宅用地供應(yīng)量直至?xí)和Ｓ?jì)劃供應(yīng)；住房供求矛盾比較突出的熱點(diǎn)城市，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況有效增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模。

　　《通知》還要求，優(yōu)化住房供應(yīng)套型，促進(jìn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)在建商品住房項(xiàng)目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的住房戶型做出調(diào)整，支持居民自住和改善性住房需求。房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過(guò)大的市、縣，可以根據(jù)市場(chǎng)狀況，研究制訂未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案。

　　3.二套房貸款首付比例降至四成

　　3月30日，中國(guó)人民銀行、住建部、銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問(wèn)題的通知》明確，對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%。使用住房公積金貸款購(gòu)買首套普通自住房，最低首付20%；擁有一套住房并已結(jié)清貸款的家庭，再次申請(qǐng)住房公積金購(gòu)房，最低首付30%。

　　4.二手房營(yíng)業(yè)稅“五轉(zhuǎn)二”

　　3月30日，《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》指出，個(gè)人將購(gòu)買不足2年的住房對(duì)外銷售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買2年以上（含2年）的非普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買2年以上（含2年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。

　　根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局2011年頒布的政策，個(gè)人將購(gòu)買不足5年的住房對(duì)外銷售，全額征收營(yíng)業(yè)稅。個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)5年（含5年）的非普通住房對(duì)外銷售，按照其銷售收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)5年（含5年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。也就是說(shuō)，個(gè)人將購(gòu)買不足5年的住房對(duì)外銷售，不必區(qū)分普通住宅和非普通住宅，均應(yīng)全額征收營(yíng)業(yè)稅。

　　地方因地施策更有針對(duì)性

　　3月16日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心發(fā)布通知，加大對(duì)職工購(gòu)買首套房的貸款支持力度。將根據(jù)有關(guān)要求，調(diào)整個(gè)人賬戶余額認(rèn)定，將原規(guī)定的個(gè)人賬戶余額不足2萬(wàn)元按照2萬(wàn)元計(jì)算，調(diào)整為個(gè)人賬戶余額不足5萬(wàn)元按照5萬(wàn)元計(jì)算。此外，貸款最高額度為120萬(wàn)元。

　　3月16日，濟(jì)南市發(fā)布通知，對(duì)首套自住房已經(jīng)結(jié)清購(gòu)房貸款，為改善居住條件購(gòu)買二套自住普通商品房，申請(qǐng)使用住房公積金貸款的家庭，執(zhí)行首套房公積金貸款政策，即購(gòu)買建筑面積90平方米(含)以下的商品房首付比例為20%。

　　3月18日，廣州宣布通過(guò)公積金購(gòu)買90平方米以下首套自住房首付降低至兩成。同時(shí)有消息稱，廣州住房公積金管理中心目前正在研究以銀行放貸、公積金中心貼息的形式，緩解公積金貸款資金缺口的問(wèn)題。

　　3月19日，福建省發(fā)布“閩七條”——《關(guān)于穩(wěn)定住房消費(fèi)支持剛性住房需求的若干意見(jiàn)》，該政策被外界視為今年首波地方支持政策的代表。其中，“閩七條”對(duì)首套房、首改房的認(rèn)定放寬，除購(gòu)買別墅外，個(gè)人購(gòu)買首套房、首改房(含一手房和二手房)，不論其面積大小，均可享受首套房有關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)首次申請(qǐng)住房公積金貸款的職工，首付比例降低至20%，首次及第二次住房公積金貸款均執(zhí)行基準(zhǔn)利率。

　　3月22日，上海市被曝出政府正在醞釀提高公積金個(gè)貸限額。目前上海公積金個(gè)貸(含補(bǔ)充公積金)的規(guī)定為，單人最高可貸40萬(wàn)元，每戶最高可貸80萬(wàn)元。根據(jù)討論方案，可貸額度將一次性大幅提高50%，變?yōu)閱稳丝少J70萬(wàn)元，每戶最高可貸140萬(wàn)元。

　　3月24日，杭州市相關(guān)部門發(fā)布通知，自4月1日起，杭州將重啟“公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息”貸款方式。相關(guān)人員表示，此次重啟“公轉(zhuǎn)商”是因?yàn)槟壳昂贾菔泄e金中心已輪候放貸，需要緩解資金運(yùn)營(yíng)壓力。

　　政府工作報(bào)告中的房地產(chǎn)

　　2005年抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲

　　重點(diǎn)抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲，提高房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金比例。