自債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來，希臘承諾實施以減薪、增稅、裁員和私有化為主要內(nèi)容的緊縮和改革政策。一系列的緊縮措施使民眾生活受到嚴(yán)重影響，約1/4的家庭陷入貧困。圖為今年1月希臘大選期間，在雅典市中心國會大廈前廣場乞討的老人。
繼希臘新總理齊普拉斯1月28日表示無意與國際債權(quán)人發(fā)生破壞性沖突之后，新任財長瓦魯法基斯當(dāng)天再次強(qiáng)調(diào)，希臘無意與債權(quán)人發(fā)生沖突，而將尋求與其達(dá)成新協(xié)議，以便解決債務(wù)問題并結(jié)束緊縮措施。但外界對于希臘是否將放棄緊縮政策，是否將在歐洲引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”仍然存在擔(dān)憂。希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨勝選3天來，雅典股市連續(xù)下跌，創(chuàng)2013年9月以來最低點。一些市場人士認(rèn)為，股市連續(xù)下跌反映了投資者對新政府經(jīng)濟(jì)政策和希臘未來能否與債權(quán)人順利合作心存疑慮。
股市大跌，部分投資者信心遭受打擊
齊普拉斯政府1月28日中止了正在進(jìn)行的多項私有化進(jìn)程，向歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織這“三駕馬車”為首的國際債權(quán)人發(fā)起挑戰(zhàn)。作為與“三駕馬車”等國際債權(quán)人達(dá)成的救助協(xié)議組成部分，按照希臘前政府出臺的國有資產(chǎn)部分私有化方案，希臘政府將就希臘公共電力公司和比雷埃夫斯港務(wù)局部分股權(quán)進(jìn)行招標(biāo)出售。
希臘股指當(dāng)日應(yīng)聲大跌10.55%，十年期國債收益率再度突破10%，而三年期國債收益率目前更是高達(dá)17%。銀行板塊則毫無懸念地成了“重災(zāi)區(qū)”，希臘國家銀行股指暴跌27.9%，比雷埃夫斯銀行股指狂瀉26.1%。激進(jìn)左翼聯(lián)盟上臺僅3天時間，希臘銀行業(yè)損失總額就已超過80億歐元，流失金額已相當(dāng)于其市場價值總額的40%左右。
雖然齊普拉斯在28日舉行的首次內(nèi)閣會議上依舊樂觀地認(rèn)為，推翻前任政府為換取救援資金而進(jìn)行的諸多改革，將不會致使希臘與國際債權(quán)人產(chǎn)生對抗，并承諾會證明“對新政府的懷疑是錯誤的”，但金融和債務(wù)市場的反應(yīng)顯示出，投資者的信心因事實上已經(jīng)展開的“對抗”遭受嚴(yán)重打擊。
其實，希臘民眾也對廢除緊縮將使希臘再度墜入危機(jī)深淵表示擔(dān)心。本報記者在雅典采訪時就明顯感到，雖然希臘人對緊縮政策下的生活十分不滿，但反對緊縮的聲音并沒有呈現(xiàn)一邊倒的形勢。很多雅典市民都表示，在持續(xù)5年的緊縮政策剛剛為希臘經(jīng)濟(jì)帶來希望的時候，將一切推倒重來的代價實在是太大。
減免債務(wù)，難獲歐盟與歐洲央行同意
歐洲央行行長德拉吉在啟動歐元區(qū)量化寬松時就明確表示，除非能夠通過“三駕馬車”相關(guān)審查，否則量化寬松政策將不會惠及希臘。歐元集團(tuán)主席迪塞爾布洛姆也表示，如果希臘希望繼續(xù)留在歐元區(qū)內(nèi)，那就必須接受相關(guān)規(guī)定和協(xié)議，一個國家不能“只要求得到貸款，卻不接受任何條件”。
迄今為止，德國政要對希臘債務(wù)問題的表態(tài)強(qiáng)硬。29日，德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部長加布里爾在聯(lián)邦議院發(fā)言時表示，希臘人民承受了改革的痛苦，目前已初見成效。德國希望看到希臘留在歐元區(qū)，但希臘政府需要兌現(xiàn)承諾。希臘政局變動不應(yīng)當(dāng)給歐洲其它國家的民眾帶來負(fù)擔(dān)。
德國聯(lián)邦財政部長朔伊布勒28日在布魯塞爾說，國際社會不會給予希臘第三輪債務(wù)重組的機(jī)會。德國經(jīng)濟(jì)研究所和德國歐洲經(jīng)濟(jì)研究所近日相繼發(fā)表報告，主張對希臘債務(wù)問題采取毫不妥協(xié)態(tài)度，并不惜讓希臘退出歐元區(qū)。
考慮到希臘違約或退出歐元區(qū)的巨大沖擊，德國政府在事務(wù)層面表現(xiàn)出了靈活性。財政部發(fā)言人表示，雖然德國不同意減免希臘債務(wù)，但延長債務(wù)償還期限可以是一個選項。
希臘新政府上臺后，法國政府多次公開表示了以下立場：一、法國始終與希臘團(tuán)結(jié)互助，但希臘作為歐元區(qū)一員必須負(fù)起責(zé)任；二、既要保證歐元區(qū)的穩(wěn)定，也要保證歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。法國負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的國務(wù)秘書德希爾表示，“債務(wù)必須償還，但還債條件可以商談，比如期限”。
法國國際關(guān)系與戰(zhàn)略研究所專家瑪加利·巴朗認(rèn)為，希臘目前的負(fù)債占GDP的175%，希臘新政府沒有可以實施新政策的手段。即使希臘想減記一部分債務(wù)，歐盟與歐洲央行也不大可能同意。因為如果歐盟同意希臘的要求，無異于打開了“潘多拉匣子”。其他國家，如西班牙等也會紛紛提出類似要求，這將給歐盟帶來災(zāi)難性后果，嚴(yán)重影響歐元區(qū)的穩(wěn)定與誠信。可以說，激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨上臺，不但將改變希臘的政策方向，也讓歐洲為難。
加緊磋商，努力尋找彌合分歧共同點
在發(fā)表“鷹派”言論的同時，歐洲政治家努力尋找同希臘彌合分歧的共同點。迪塞爾布洛姆宣布，他將于30日前往雅典，同希臘財長瓦魯法克斯會晤。“希臘希望留在歐元區(qū)。我們可以在這個基礎(chǔ)上開展討論。”歐洲議會議長舒爾茨29日飛赴希臘，給希臘和歐盟各方對話充當(dāng)“中間人”。
歐盟委員會歐元與社會事務(wù)委員東布羅夫斯基斯27日在布魯塞爾舉行的歐盟財長會后表示，歐盟將繼續(xù)支持希臘履行改革承諾。他說：“希臘已在經(jīng)濟(jì)改革道路上取得令人矚目的成就，經(jīng)濟(jì)正在重回增長軌道，就業(yè)也在不斷增加。”
德國經(jīng)濟(jì)研究所專家亞歷山大·克里提克斯教授對本報記者表示，從目前的情況來看，歐盟在近期內(nèi)不會對希臘進(jìn)行債務(wù)減免，更有可能的是在債務(wù)償還期限和利息上進(jìn)行讓步。克里提克斯認(rèn)為，德國、歐盟與希臘的談判可以找到解決問題的方法。與此同時，德國與歐盟對希臘的支持也會看希臘是否愿意推進(jìn)目前還沒有完成的結(jié)構(gòu)性改革。
歐盟內(nèi)部有聲音提出，歐元區(qū)國家也應(yīng)該在希臘貸款的利息和償還期限上給希臘“減負(fù)”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，這跟債務(wù)減免的效果是一樣的，但是可以立即產(chǎn)生效果。
分析認(rèn)為，希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨僅僅謀求減記希臘政府債務(wù)、結(jié)束緊縮措施，實際仍舊希望希臘留在歐元區(qū)。此外，作為歐盟肱骨的德國，也不愿看到希臘退出歐元區(qū)，因為希臘“退歐”無疑會嚴(yán)重打擊外界對歐盟和歐元區(qū)的信心。希臘債務(wù)問題以及緊縮政策立場之爭均不會成為希臘“退歐”風(fēng)險的引爆點。（記者 韓秉宸）