付強 中國新聞社
十三屆全國人大一次會議5日在北京開幕，中國國務(wù)院總理李克強向大會作政府工作報告。報告用大量數(shù)據(jù)向外界介紹中國過去五年成就，并為今年中國經(jīng)濟社會發(fā)展設(shè)定了一系列重要指標、數(shù)據(jù)。這些數(shù)字背后折射了中國的發(fā)展之路，為外界把握中國新時代脈動提供了重要解讀角度。
3月5日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂開幕。 中新社記者 盛佳鵬 攝
實力、民生、創(chuàng)新續(xù)做“加法”
歷年政府工作報告中，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)尤受關(guān)注。2018年政府工作報告指出，過去五年，GDP從54萬億元(人民幣，下同)增加到82.7萬億元，年均增長7.1%，占世界經(jīng)濟比重從11.4%提高到15%左右，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。
過去五年，在這些數(shù)字持續(xù)做“加法”的增長中，中國經(jīng)濟實力躍上新臺階。在當(dāng)今世界經(jīng)濟整體低迷的大背景下，中國經(jīng)濟的迅猛漲勢實屬難得。
在國力持續(xù)增強的同時，體現(xiàn)國民生活水平的一系列數(shù)字同樣亮眼。2018年政府工作報告顯示，過去5年，中國居民收入年均增長7.4%、超過經(jīng)濟增速，形成世界上人口最多的中等收入群體。社會養(yǎng)老保險覆蓋9億多人，基本醫(yī)療保險覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會保障網(wǎng)。棚戶區(qū)住房改造2600多萬套，農(nóng)村危房改造1700多萬戶，上億人喜遷新居。
老百姓的“錢袋子”日趨豐盈，民生改善步伐加快。諸多利好數(shù)據(jù)背后，是中國執(zhí)政為民發(fā)展道路的不斷深化。
在眾多數(shù)字中，尤其值得關(guān)注的，是中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的成果。據(jù)政府工作報告介紹，五年來，全社會研發(fā)投入年均增長11%，規(guī)模躍居世界第二位。中國構(gòu)建創(chuàng)新型國家的成績驚艷世界。快速崛起的新動能，正在重塑經(jīng)濟增長格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標志。
貧困、稅費、污染勇做“減法”
做“加法”不易，做“減法”更難。中國政府卻通過“攻堅克難”，將外界眼中的“不可能”，轉(zhuǎn)化為中國砥礪前進的生動注腳。
脫貧，是困擾世界許多國家的“頑疾”。政府工作報告稱，過去五年，中國貧困人口減少6800多萬，易地扶貧搬遷830萬人，貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%。2018年，中國制定目標再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。
這些大做“減法”的數(shù)字標志中國脫貧攻堅取得決定性進展，對決勝全面建成小康社會至關(guān)重要。
“減法”之“功效”還不止于此。政府工作報告指出，在財政收支矛盾較大情況下，中國率先大幅減稅降費。如，分步驟全面推開營改增，結(jié)束了66年的營業(yè)稅征收歷史，累計減稅超過2萬億元，加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費等措施，共減輕市場主體負擔(dān)3萬多億元。2018年全年將再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，為市場主體減輕非稅負擔(dān)3000多億元。
加大減稅降費力度蘊含多重影響，有助激發(fā)市場主體活力、促進經(jīng)濟增長、深化改革開放。同時，這也是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，有利于在國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的形勢下，鞏固中國發(fā)展的良好勢頭。
中共十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，守護藍天碧水青山漸成中國社會共識。政府工作報告指出，國內(nèi)生態(tài)環(huán)境五年來逐步好轉(zhuǎn)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上，重點城市重污染天數(shù)減少一半、重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降30%以上，沙化土地面積年均縮減近2000平方公里。
“綠水青山就是金山銀山”。美麗中國的心愿，或?qū)⒃诳深A(yù)見的未來繪成每個人身邊的圖景，并成為中國可持續(xù)發(fā)展道路的有力支撐。
“不加不減”凸顯中國改革定力
梳理政府工作報告不難發(fā)現(xiàn)，除了諸多數(shù)據(jù)做“加減法”、展現(xiàn)多領(lǐng)域深層次變革，一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)雖“不加不減”，卻恰恰凸顯了中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進的新常態(tài)，折射了中國政府的改革定力。
在政府工作報告關(guān)于今年發(fā)展主要預(yù)期目標的描述中，“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右”一句吸引無數(shù)關(guān)注。在2017年GDP增長達6.9%好于預(yù)期的大背景下，中國政府依然將今年的目標設(shè)定為6.5%左右，既考慮到?jīng)Q勝全面建成小康社會需要，也符合中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段實際；從經(jīng)濟基本面和就業(yè)吸納能力看，6.5%左右的增速也可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。
此外，過去五年，居民消費價格年均上漲1.9%，保持較低水平；財政赤字率一直控制在3%以內(nèi)，這些數(shù)據(jù)的漲幅、降幅連續(xù)多年保持低位，同樣是中國經(jīng)濟新常態(tài)的體現(xiàn)。
“‘十二五’規(guī)劃圓滿完成，‘十三五’規(guī)劃順利實施，經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。”政府工作報告開篇的這句話，是中國過去五年取得成就的真實寫照，也預(yù)示中國未來發(fā)展之路必將行穩(wěn)致遠。（中新社北京3月5日電）