市文化執法總隊在“嘿秀”直播平臺取證時截取的畫面。視頻截圖
近日，直播平臺“嘿秀”因傳播淫穢、色情直播內容被北京市文化市場行政執法總隊（以下簡稱市文化執法總隊）及北京市公安局網安總隊責令停業整頓。該直播平臺因未取得《網絡文化經營許可證》，被市文化執法總隊給予行政罰款。
7月12日，文化部公布首批網絡表演黑名單，依法查處23家網絡文化經營單位共26個網絡表演平臺，關閉嚴重違規表演房間4313間，處理違規網絡表演者16881人。據悉，“嘿秀”是北京市首家被責令停業整頓的直播平臺。
取證
女主播脫衣服明碼標價
6月29日，市文化執法總隊接到舉報，稱直播平臺“嘿秀”上存在淫穢色情的直播內容。執法人員在取證中發現，該平臺推薦的熱門直播欄目中存在數量較多的淫穢色情內容。執法人員在“嘿秀”直播平臺上截取了大量女主播和男主播裸露身體私密部位的畫面。
執法人員介紹，“嘿秀”平臺上涉及淫穢色情的直播內容分為三類。一類為女主播在直播的房間內裸露身體私密部位。比如，女主播在直播房間內搔首弄姿，根據觀看用戶送出的虛擬禮物或是關注度脫衣服。這些虛擬禮物、關注度和主播的收入直接相關。
“在‘嘿秀’平臺上有一個數字代表主播的受關注度，主播會說你把這個數字刷到一萬我就脫上半身，刷到兩萬我脫下半身。”執法人員表示，有的女主播在直播中赤身裸體，還有女主播說如果用戶送一個高價值的虛擬禮物，可以和用戶加微信私聊。
第二類為在房間內直播性行為。執法人員介紹，此類主播一般會在晚上或是凌晨進行直播，整個直播過程持續20到30分鐘。“這些主播不會提前做宣傳，只要進入直播房間的人就能觀看。”執法人員表示，此類主播一般不以營利為目的，在直播過程中也沒有和用戶的交流，“這些主播被變態心理所操縱，通過這種表演方式獲得關注”。
還有一類問題直播為在直播房間內發“廣告”，在直播時主播告訴觀看用戶一個QQ群號，稱她會在群中發福利，也就是淫穢色情的圖片或視頻。執法人員介紹，這種情況下會有用戶轉到QQ群中，如果需要更大尺度的視頻可以加她微信，給她發一個紅包后才能看到更大尺度的內容。
處罰
平臺停業整頓并被罰款
執法人員介紹，手機APP“嘿秀”是一款由用戶注冊成為主播后進行在線表演，其他用戶在線觀看的移動互聯網直播平臺。目前該平臺上注冊賬號約10萬個，日活躍用戶5000-8000人。“較大的直播平臺，日活躍用戶在10萬以上”。
6月30日，全國“掃黃打非”辦公室、市文化執法總隊、市局網安總隊、朝陽網安大隊對“嘿秀”的經營場所，進行聯合執法檢查。執法中，執法人員發現，“嘿秀”的經營公司北京雷麥爾互聯網科技有限公司并沒有取得《網絡文化經營許可證》。
執法人員隨后約談了該平臺的法人代表郝某。郝某承認“嘿秀”在直播中存在淫穢、色情的內容，且未取得《網絡文化經營許可證》。
郝某狡辯道，“嘿秀”在工作中確實存在很多不足，因為公司資金鏈接近斷裂，工作人員不足，在6月20日左右，公司被某網絡色情團伙乘虛而入，該團伙進入平臺后進行色情表演及廣告發布。郝某稱，因運營人員不足，未能在色情團伙進入后及時對部分直播房間進行關閉及封停直播賬號，對網絡用戶造成了不良影響。
執法人員介紹，郝某之前在某互聯網公司的直播平臺工作。了解到直播行業賺錢后，今年3月份他辭職后創立了“北京雷麥爾互聯網科技有限公司”。該公司在“嘿秀”上投入了400萬，3月份上線運營以來用戶充值收入100萬元。
昨天記者了解到，市文化執法總隊已給北京雷麥爾互聯網科技有限公司送達了行政處罰事先告知書和責令改正通知書，責令“嘿秀”停業整改，并因該公司未取得《網絡文化經營許可證》給予其罰款處罰。
昨天下午，記者用手機在網上搜索到“嘿秀”APP，此款APP還可以下載且能正常使用。記者注冊賬號后登錄“嘿秀”，仍存在部分主播穿著暴露在進行直播。
記者從朝陽網安大隊了解到，“嘿秀”被停業整頓后，其法人代表郝某已將其賣給了哈爾濱的一家公司。按照屬地管轄原則，“嘿秀”的直播關系轉到哈爾濱之后，需要哈爾濱當地的相關部門對“嘿秀”進行監督管理。
分析
音頻是直播平臺監控難點
針對直播平臺對直播內容的監管問題，記者采訪了某直播平臺的管理人員。該管理人員表示，作為平臺方對直播內容的監管，主要還是看企業的監管意識，也就是平臺能夠投入多少人力去做直播內容的監管。
該管理人員稱，平臺對內容的監管通過技術和人力兩種方式完成。如果平臺上出現淫穢色情的直播內容，只要平臺方投入足夠的監管人力是一定能夠解決的。技術上，現在有一套自動識別的技術，90%到95%明顯的淫穢色情的內容通過這套技術都是能夠識別的，一旦出現問題內容，通過這套技術會自動封停直播的賬號。而剩余的其他問題，平臺方需要投入人力解決。
該管理人員介紹，在人力監管上，要實現對直播內容進行724小時的監控，這些包括對圖片、聲音、視頻包括文字等內容的監控。如果直播內容中出現問題，人力的監控能夠保證在最短的時間內處理掉。
該管理人員還談到，現在平臺方對內容的監管難點是對音頻的監控，現在的技術還不能實現對音頻的實時監控，技術上也在努力解決這一問題。
關于直播內容中出現發布QQ群號等“做廣告”的行為。該管理人員介紹，這些“做廣告”的行為，一部分是主播有維護粉絲群的訴求，需要通過其他渠道對粉絲進行維護，還有極少的一部分是將用戶轉移到其他的平臺進行淫穢色情表演等。這可以通過粉絲舉報或是平臺巡邏人員的監控解決。
該管理人員還表示，直播平臺制定了一系列的監管措施之后，主播群體了解后也逐漸形成了自治機制，主播們知道哪些行為面臨被封號，所以也會克制自身的行為。
觀點
主涉黃播或受到刑事處罰
日前，安徽警方摧毀一個網絡淫穢表演團伙，抓獲34人。警方明確，現實中、網絡上組織淫穢表演，都將以組織淫穢表演罪論處。我國《刑法》規定，犯組織淫穢表演罪的將處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
中國政法大學刑事訴訟法教授洪道德表示，首先，直播內容涉黃必然違反政府主管部門的管理制度，主播本人以及所在網絡經營者將受到相應的處分，輕者停業整頓，重者取消從業資格，甚至終身禁入。
其次，主播本人必然觸犯《治安管理處罰法》，將受到公安機關的治安行政處罰。主播的此種行為很有可能觸犯刑律，構成犯罪，將受到刑事處罰。
洪道德還談到，觀看到色情淫穢內容的觀眾有權利也有責任直接撥打110報警，如果觀眾以視覺受到污染、精神受到傷害為由請求法院處理責任者的侵權行為，那么主播本人很有可能還要承擔民事法律責任。
京華時報記者張思佳