營口公務(wù)員劉偉的2014年
紀委見小號車就直接掀后備箱
剛剛過去的春節(jié)，對于劉偉(化名)來說有些慘淡，往年要發(fā)的獎金不辭而別，作為福利一部分的米面糧油也都沒有出現(xiàn)在辦公室中。
劉偉在遼寧省營口市某機關(guān)做了近10年公務(wù)員。在多重禁令之下，公務(wù)員生態(tài)發(fā)生著巨大變化，他越發(fā)感到公務(wù)員難干了。
公車幾乎無人敢動、開著私車去辦公事、餐費報銷必須附帶調(diào)研通知，多少讓劉偉有些不太適應(yīng)。劉偉說，在一些情況下，為了自己的前途，不得不搭進自己的錢來維護半公半私的關(guān)系。
在劉偉眼中，公務(wù)員這種新的生態(tài)環(huán)境變化還將持續(xù)下去。
節(jié)前說好的饅頭都沒有了
初七，節(jié)后的第一個工作日。樓道中，劉偉與熟識的同事拜年。第一天的工作并不算忙，工作節(jié)奏仍舊未從春節(jié)的假期中完全恢復(fù)。“每年這個時候都得調(diào)整調(diào)整，過年特別疲乏。”
剛過而立之年，劉偉混得不賴，已是他所在機關(guān)行政部門的副主任，成了一名副科級的干部。“離開了業(yè)務(wù)部門，行政方面瑣碎的事兒就很多，文件、會議、活動的協(xié)調(diào)都少不了我們。”
今年春節(jié)前，年輕同事間開始討論著年底單位是否會發(fā)一些福利，也有人偷偷向劉偉打聽著，他每次都是輕描淡寫地回復(fù)著“該買什么就自己買吧”。
往年節(jié)前，都會根據(jù)每人年終完成目標任務(wù)情況發(fā)第13個月工資作為年終獎，而今年的年終獎還是不辭而別了。“以前遇到個年節(jié)，都能發(fā)點福利，但是現(xiàn)在什么都沒有了，中秋節(jié)連個月餅渣兒都沒看到。”
在往年春節(jié)前，辦公室中總是十分熱鬧，取節(jié)前的福利讓辦公室中充滿了歡聲笑語，“一會通知去領(lǐng)大米，過會又通知去領(lǐng)豆油，也會有購物卡，過年時都給老人送過去，這些幾乎就不用再買了。”
今年春節(jié)前，劉偉和妻子去超市，按照往年發(fā)的福利清單，買了米面糧油送到了父母家，“老人還是有這樣的情結(jié)，覺著公務(wù)員的福利就是應(yīng)該好，要不干嗎要干公務(wù)員，就去私人企業(yè)了。但是現(xiàn)在的情況恰恰相反，公務(wù)員真的沒有什么福利了。”
劉偉聽說，春節(jié)前單位會給每人發(fā)一些饅頭，發(fā)饅頭的事情也幾乎征得了領(lǐng)導(dǎo)的同意。但是直到臘月二十九，饅頭仍舊沒有出現(xiàn)在劉偉的辦公桌上，劉偉明白說好的饅頭也成了泡影。“在其他委辦局的朋友說，有的單位發(fā)了饅頭，也就是一個象征吧，再別的就都不敢發(fā)了。發(fā)饅頭，有的是因為單位領(lǐng)導(dǎo)快退休了。”
車改對基層干部有一定補償
劉偉所在的城市不大，從家到單位的距離不到4公里。
在業(yè)務(wù)科室，每到有檢查或外出任務(wù)時，劉偉都會去車隊約車，“給車隊的人扔兩盒煙，司機也就跟著去了。”
調(diào)到行政部門后，劉偉幾乎沒有外出檢查項目的機會，更多的是在不同單位間協(xié)調(diào)工作，在城區(qū)中轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去。“就好像去別的單位去取文件，沒法約車隊的車，就開著自己的車去。工作日，我的車很多時間是在辦公事。”
在這一年中，劉偉與許多同事一樣，幾乎沒有用過公車，不論是公事還是私事。“車隊的人都愿意伺候領(lǐng)導(dǎo)，而我們用車的話還不夠跟他們說好話的呢，索性就不用了。”
不用公車的另一個原因則是避免找麻煩。在當?shù)卦S多政府機關(guān)的車牌號都是“00×××”，被當?shù)厝朔Q為小號車，而這些小號車則成為了紀檢部門重點檢查的對象。“尤其是到了年節(jié)的時候，紀委的人在街上遇到了小號的車就會攔下來，直接打開后備箱看看里面有沒有東西，有沒有人送禮了。”
有時候去省城開會，劉偉也不敢開公車參會，有時會開著自己的私家車往返，對于公車私用的檢查在省城同樣嚴格。“雖然是開會，只要開著外地牌子的車，就有紀檢部門的人在檢查。在開會之余有可能見個朋友，或者買點東西帶回家，一旦開公車被抓到，就說不清楚了，因為很可能會被認定為公車私用。”
劉偉說，對于車改或許仍舊是領(lǐng)導(dǎo)會得到更多實惠，單位中公車本就不多，幾乎都是領(lǐng)導(dǎo)在用。改革之后，公車仍舊會讓領(lǐng)導(dǎo)長期使用，使用公車后，補助還可能成為領(lǐng)導(dǎo)的一個隱性收入。不過，“車改對于我們現(xiàn)在開私家車辦公事的人來說，多多少少能得到一些補償。”
為了前途自掏腰包請吃飯
一張會議通知送到了劉偉的辦公桌上，寫明“上午9點區(qū)政府會議，午餐自行解決，無車。”這樣無車接送也無午餐提供的會議在過去一年漸漸多了起來，跟過去完全不一樣，“像這種參加會議的午飯問題，都是我們自己花錢出去吃，沒有辦法報銷的。”
作為行政部門，同事在晚上加班時，劉偉就會為同事訂加班餐，不同的是，酸奶和水果都不會在加班餐中出現(xiàn)。“這些加班餐的發(fā)票現(xiàn)在都不能報銷，所有的餐費發(fā)票幾乎都沒有辦法報銷。就算我拿著去找辦公室主任，他也不敢給簽字。”
劉偉的手中攢了一摞加班餐的發(fā)票，他的領(lǐng)導(dǎo)都承諾找機會用其他的經(jīng)費給他報銷。“都給做了登記，但是具體什么時候報，怎么報都不知道。”
在眾多餐費中，唯一能夠報銷的餐費必須要貼著調(diào)研通知單，證明餐費是由調(diào)研等產(chǎn)生的工作餐費用，這樣才能順利通過報銷的審核。
“以前，有上級單位或是兄弟單位調(diào)研，晚上都會去當?shù)爻砸稽c小吃，這樣的費用都能報銷的。既為了工作應(yīng)酬，也能加深一點私人的感情。”劉偉說，而這一年多中，調(diào)研中的應(yīng)酬減少了，但是一些于公于私的應(yīng)酬仍舊存在。“照舊吃點小吃聊聊天，但這樣的應(yīng)酬已經(jīng)無法報銷了，只能我們自己掏腰包。”
在劉偉眼中，這樣的應(yīng)酬于公是為了積極促成某些項目，以求自己的工作沒有白費。“于私是想保持一種算不上朋友的私人關(guān)系，說得直白一點，就是為了自己的前途，不得不搭進自己的錢來維護這種半公半私的關(guān)系。”劉偉說，四五百元以上的公務(wù)消費都要用轉(zhuǎn)賬支票，不能用現(xiàn)金，現(xiàn)在現(xiàn)金支出少了很多。需要財政局下支付令，消費都可以通過查詢而追到。“福利沒有了，工作還是要干，外出工作自己要解決交通和吃飯問題。這一年多，我們都已經(jīng)適應(yīng)了這樣的節(jié)奏。”
現(xiàn)在一年攢不下一萬塊錢
劉偉在成為副科級后，工資從此前的2400元漲到了2700元，這樣的工資在他的同齡人中并不算多。“這些錢是扣除公積金之后到手里的錢，跟一些在企業(yè)的人相比，我們這些錢確實很少，再養(yǎng)孩子養(yǎng)家養(yǎng)房子，就有些捉襟見肘。”
9年多前，在同學(xué)都在找工作時，劉偉一直在復(fù)習(xí)準備考公務(wù)員。社會地位高，福利待遇好，工作穩(wěn)定，節(jié)奏不快，工作舒適，還有晉升機會……劉偉也對成為公務(wù)員充滿期待，緊張復(fù)習(xí)后他通過了筆試、面試成為一名公務(wù)員。“以前公務(wù)員都愿意干，是因為工作體面且收入穩(wěn)定，養(yǎng)老、分房、吃飯、用車等方面還能得到一些方便，但是現(xiàn)在只剩下純收入了。已經(jīng)被別的行業(yè)遠遠甩出幾條街了。”
超市中，經(jīng)常有紀檢部門的人，尋找誰在用購物卡消費，發(fā)現(xiàn)后便會湊上前去閑聊打聽。“去年就這么發(fā)現(xiàn)了一個人收了別人送的購物卡，因為他媽媽在消費的時候被紀檢的人看到了。”在劉偉看來，對于腐敗應(yīng)該嚴懲，而對于應(yīng)該有的福利，在不超標準下還應(yīng)有所發(fā)放。
“現(xiàn)在的公務(wù)員崗位就好像圍城，沒進來的還是想進來，所以考公務(wù)員人數(shù)并沒有真正減少，但是圍城內(nèi)的開始想出去了。”劉偉與妻子每月收入總共5000元左右，交了托兒費、生活費、房貸、油費等后，他們的收入所剩無幾，“以前有點福利，怎么說也能攢點錢，現(xiàn)在一年能攢一萬塊錢就不錯了。”
劉偉也常能聽到同事在私下里的抱怨，但是都在這個崗位干了十來年，甚至更長時間，他們早已失去了年齡優(yōu)勢，“到企業(yè)人家也不會要我，那種工作強度和節(jié)奏可能也接受不了。”
“公務(wù)員有點像溫水中的青蛙，被短暫的安逸消磨了奮斗的勇氣，很多人就成為機關(guān)里那些碌碌無為人中的一個。”雖然想過變動工作，但是劉偉仍舊沒有離開，他已經(jīng)失去了變動的勇氣。(記者 趙喜斌)