2014年，中紀(jì)委發(fā)布重點工作，其中就包括制定省級及中央企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察具體辦法，完善派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理。作為黨內(nèi)的紀(jì)律監(jiān)察機構(gòu)，中央紀(jì)委及各級紀(jì)委都肩負著監(jiān)督黨員維護黨紀(jì)的職責(zé)。隨著反腐斗爭形勢的變化，除了中紀(jì)委，全國31個省份現(xiàn)任省級紀(jì)委書記更成了地方反腐的主要力量。中紀(jì)委打大老虎，省紀(jì)委抓小老虎。31名省級紀(jì)委書記他們都是誰？他們有著怎樣的人生經(jīng)歷？他們是如何成為主管一方反腐的紀(jì)委大員。京華時報記者梳理發(fā)現(xiàn)，31名省級紀(jì)委書記中，曾有過多年紀(jì)檢監(jiān)察或干部管理經(jīng)驗者占半數(shù)以上。
數(shù)據(jù)
55歲左右是主力有5名女性
京華時報記者梳理發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)任31名省級紀(jì)委書記中，年齡在55歲以下的有6人，56歲至60歲的有10人，60歲以上的有15人，多數(shù)人任職時都不滿60歲。其中，最年輕的當(dāng)屬甘肅省紀(jì)委書記張曉蘭，出生于1965年11月，今年剛滿50歲，而在2012年她剛?cè)维F(xiàn)職時年僅47歲。其次是1964年9月出生的福建省紀(jì)委書記倪岳峰，今年也剛剛51歲，2013年任職時僅49歲。
此外，52歲的西藏自治區(qū)紀(jì)委書記王擁軍、54歲的山西省女紀(jì)委書記黃曉薇也都是比較年輕的省級紀(jì)委書記。31名紀(jì)委書記中，年齡最大的是北京市紀(jì)委書記葉青純，出生于1953年4月，今年滿63歲，2010年任現(xiàn)職時58歲。其次，現(xiàn)任湖南省紀(jì)委書記黃建國比葉青純小兩個月。
31位省級紀(jì)委書記中，有5位為女性，她們分別是山西的黃曉薇、江蘇的弘強、甘肅的張曉蘭、海南的馬勇霞和新疆的宋愛榮。此外，在已卸任的省級紀(jì)委書記中，女性也有多位，分別是黑龍江的李延芝，陜西的王俠和甘肅的蔣文蘭。值得一提的是，甘肅省前后兩任紀(jì)委書記都是女性。
近4成是中央黨校研究生
在這31位省級紀(jì)委書記中，僅有1位為在職大專學(xué)歷，是廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委書記鄧衛(wèi)平。5名為大學(xué)學(xué)歷，分別是山西省紀(jì)委書記黃曉薇，東北工學(xué)院畢業(yè)；安徽省紀(jì)委書記王賓宜，中央黨校大學(xué)學(xué)歷；西藏自治區(qū)紀(jì)委書記王擁軍，南京大學(xué)畢業(yè)；此外，浙江省紀(jì)委書記任澤民和江蘇省紀(jì)委書記弘強，他們公開簡歷中僅有大學(xué)學(xué)歷字樣，未做詳細說明。
其余省級紀(jì)委書記，學(xué)歷構(gòu)成分別為博士2人、碩士23人。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在這31位省級紀(jì)委書記中，有12位的檔案上都有中央黨校研究生畢業(yè)的經(jīng)歷，占總數(shù)的近4成。
為什么會有這么多省級紀(jì)委書記畢業(yè)于中央黨校。根據(jù)公開報道的中央黨校研究生報考條件顯示，報考對象須為黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、軍隊和武警系統(tǒng)的縣、處、團級(或相當(dāng)于縣處團級)及以上干部。或者黨校、高校、科研院所及新聞、出版、政策法規(guī)研究部門等單位中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員。
多出自紀(jì)檢組織政法系統(tǒng)
在31位省級紀(jì)委書記中，有12位省級紀(jì)委書記任職前曾從事過與紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的工作。其他人中，多數(shù)曾有過政法系統(tǒng)、組織人事系統(tǒng)的工作經(jīng)驗。
如北京市紀(jì)委書記葉青純，曾擔(dān)任中紀(jì)委駐最高檢紀(jì)檢組組長。2006年起任河南省紀(jì)委書記。2010年調(diào)任北京。再如山東省紀(jì)委書記李法泉，曾任天津紀(jì)委辦公室主任、天津紀(jì)委副書記，后調(diào)任吉林省紀(jì)委書記，直到2011年才調(diào)至山東省擔(dān)任紀(jì)委書記職務(wù)。
此外，很多省級紀(jì)委書記都有主管人事的組織部門的工作經(jīng)驗。如重慶市紀(jì)委書記徐松南，曾任寧夏回族自治區(qū)黨委常委、組織部部長兼自治區(qū)黨校校長，2012年3月任職重慶市紀(jì)委書記。
再如浙江省紀(jì)委書記任澤民，先后擔(dān)任過中紀(jì)委駐新聞出版總署紀(jì)檢組組長、山西省組織部部長，2009年調(diào)任浙江紀(jì)委書記。
出自政法系統(tǒng)的如，江西省紀(jì)委書記周澤民，曾任最高法政治部主任，后到江西任紀(jì)委書記一職。再如安徽省紀(jì)委書記王賓宜，1993年之前長期在湖北省公安系統(tǒng)工作。1998年至2008年在新疆工作期間，歷任自治區(qū)國安廳廳長，自治區(qū)公安廳廳長、黨委書記，自治區(qū)政法委書記等職。2010年9月調(diào)任安徽。
超7成紀(jì)委書記空降任職
這31位省級紀(jì)委書記中，有22位為空降任職，占總數(shù)的三分之二。在空降任職中，又分為異地空降和中央空降兩種。上述31人中，有4人是由中央單位直接空降至地方擔(dān)任省級紀(jì)委書記的。其中包括原為中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長的黃曉薇空降至山西任職省級紀(jì)委書記。北京市紀(jì)委書記葉青純，曾是中央紀(jì)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢組組長、最高人民檢察院黨組成員。2006年空降河南擔(dān)任紀(jì)委書記，2010年又異地調(diào)任北京市紀(jì)委書記。
另一種空降任職為異地空降，這是大多數(shù)現(xiàn)任省級。
紀(jì)委書記的常態(tài)。如吉林省紀(jì)委書記陳倫，原為福建省紀(jì)委副書記，后調(diào)任吉林省紀(jì)委書記。貴州省紀(jì)委書記宋璇濤，原為河南省政府副省長，2010年異地調(diào)任貴州紀(jì)委書記一職。
此外，有9位省級紀(jì)委書記長期在當(dāng)?shù)毓ぷ鳎缧陆乃螑蹣s，從參加工作一直在新疆工作，2008年任自治區(qū)黨委常委，2011年10月，兼任自治區(qū)紀(jì)委書記至今。再如陜西的郭永平，1971年參加工作至今沒有離開陜西省。還有一些人曾被異地交流任職后，再次回到原來成長起來的地方擔(dān)任紀(jì)委書記。
變化
十八大后6省市區(qū)紀(jì)委書記發(fā)生變化
6位全空降5位有紀(jì)檢經(jīng)驗
京華時報記者梳理發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)任31名省級紀(jì)委書記中，有6位是十八大后新任職的，他們分別是遼寧、河北、山西、西藏、上海、廣西、福建的紀(jì)委書記。
其中，從事近30年審計工作的審計署副署長侯凱在2013年11月在審計署副署長的位置上直接空降至上海任紀(jì)委書記。其他5名新任紀(jì)委書記全部是在2014年任職的。
如2014年1月，王擁軍從中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委書記、副院長，空降至西藏自治區(qū)任紀(jì)委書記。王擁軍曾任中央紀(jì)委辦公廳副主任、中央紀(jì)委外事局局長。同月，原福建省紀(jì)委副書記鄧衛(wèi)平異地調(diào)任廣西任紀(jì)委書記，鄧衛(wèi)平還曾任福建省國家安全廳副廳長、黨委委員。
2014年8月，哈爾濱市原市委書記林鐸，調(diào)任遼寧省任紀(jì)委書記。值得注意的是，林鐸在調(diào)任哈爾濱之前，一直在北京工作，先后擔(dān)任北京市交通局黨委書記、紀(jì)委書記，西城區(qū)委書記、市委副秘書長等職。同月，遼寧省委秘書長陳超英，異地調(diào)任河北省任紀(jì)委書記。
2014年9月，中紀(jì)委常委、監(jiān)察部原副部長黃曉薇直接空降至山西省擔(dān)任紀(jì)委書記。從黃曉薇的簡歷中可以發(fā)現(xiàn)，自1983年踏上工作崗位至今，黃曉薇全部經(jīng)歷都沒有離開過各級紀(jì)委系統(tǒng)。
上述6人中，除陳超英外，其他5人的履歷上都或多或少地有過紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗。特別是黃曉薇、侯凱二人在紀(jì)檢和審計系統(tǒng)工作長達30年。
此外，去職的6位紀(jì)委書記中，前任遼寧省紀(jì)委書記王俊蓮(曾任遼寧省人事廳廳長)、前任河北省紀(jì)委書記藏勝業(yè)(曾任吉林省四平市市長)，都是1951年出生均已達到退休年齡。
其他4位去職紀(jì)委書記全部調(diào)任新職，其中3人仍從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。如前任西藏自治區(qū)紀(jì)委書記楊曉渡(曾任上海市副市長兼市文管委主任，后任上海市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長)，現(xiàn)為中紀(jì)委常委、副書記。前任西藏自治區(qū)紀(jì)委書記金書波(曾任西藏自治區(qū)黨委副秘書長)，2013年12月起已擔(dān)任中紀(jì)委駐工信部紀(jì)檢組組長。前任廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委書記的石生龍(曾任中央紀(jì)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢組組長，2008年空降廣西)，目前任中紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組組長。此外，前任山西省紀(jì)委書記李兆前(曾任山東省副省長)，目前已調(diào)任國家安監(jiān)總局任副局長。
對話
國家行政學(xué)院教授竹立家
異地空降紀(jì)檢專業(yè)背景將成省級紀(jì)委書記常態(tài)
京華時報：什么樣的領(lǐng)導(dǎo)干部更適合擔(dān)任省級紀(jì)委書記一職？
竹立家：從價值觀的角度說，黨性意識比較強的人。依法辦事，依法執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)干部。
京華時報：中央會對擔(dān)任紀(jì)委書記的人，有怎樣的考察？
竹立家：隨著中國反腐的復(fù)雜化和技術(shù)化，選拔干部的要求越來越高。與其他的干部選拔相比，首先要考核工作履歷、工作績效、成長過程。政治、法律、紀(jì)委監(jiān)察系統(tǒng)出身的人，更熟悉辦案流程，也就更為符合要求。
京華時報：中紀(jì)委提出將主業(yè)回歸到辦案，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)出身，有豐富辦案經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任地方紀(jì)委書記會成為一種大趨勢嗎？
竹立家：會，十八大之后，新任的省級紀(jì)委書記多數(shù)是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)出身，辦案更有經(jīng)驗。我認(rèn)為這是一種大趨勢。
京華時報：本土成長起來的領(lǐng)導(dǎo)干部，如果在本地擔(dān)任紀(jì)委書記，會不會存在關(guān)系盤根錯節(jié)影響
紀(jì)檢效果的情況？
竹立家：還是會有一些影響的，這個職位人情利益是大忌。但是，從目前的數(shù)據(jù)可以說明，異地任職的省級紀(jì)委書記人數(shù)更多，已經(jīng)成為常態(tài)，今后更會朝著這個方向發(fā)展。
京華時報：通俗地來講，紀(jì)委書記是專門管官的人。但是，對于他們本身為官做人是否清、是否正，是否行得正走得端，誰來考量他們？
竹立家：中紀(jì)委已經(jīng)做了大量工作，比如加強內(nèi)部監(jiān)管是一個重要方面。未來我們還要強化外部監(jiān)管，所謂外部監(jiān)管就是黨代會對近期工作進行監(jiān)管。
京華時報：近年來，中央下派的省級紀(jì)委書記受到關(guān)注，它是否也會成為一種常態(tài)？
竹立家：會，但無論是中央下派還是異地任職，它都是體現(xiàn)民主的一種形式。更多要強調(diào)的，是選拔的干部他的能力素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)是否能達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，這是其根本。