“老百姓有安全感，社會(huì)才有安定感，國(guó)家才能穩(wěn)定發(fā)展。”李克強(qiáng)總理說(shuō)。
9日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，圍繞推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，通過(guò)相關(guān)法律修正草案和行政法規(guī)修改決定。他特別強(qiáng)調(diào)：“政府要讓老百姓更有安全感。”
各部門都要根據(jù)各自職能分工，協(xié)調(diào)配合，為整體服務(wù)
討論研究加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)時(shí)，李克強(qiáng)指出，現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)對(duì)于中國(guó)發(fā)展既是短板，又是亟需突破的重點(diǎn)，具有一舉多得的效用。
“一方面，中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展快速，但保險(xiǎn)的深度、密度還遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。另一方面，保險(xiǎn)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)之一，具有很強(qiáng)的帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用。”李克強(qiáng)說(shuō)。
他還特別用幾小時(shí)前剛在世界杯半決賽上獲勝的德國(guó)隊(duì)舉例，要求國(guó)務(wù)院各部門通力合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)整體工作。
“今天凌晨的比賽，我沒(méi)時(shí)間看。但一早就聽(tīng)說(shuō)，德國(guó)隊(duì)7：1戰(zhàn)勝了巴西隊(duì)。”李克強(qiáng)說(shuō)。事實(shí)上，在兩天前與德國(guó)總理默克爾共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)，李克強(qiáng)還曾“祝德國(guó)隊(duì)取得更好成績(jī)，爭(zhēng)取奪冠”。
“當(dāng)然，其他隊(duì)奪冠我也很高興。”李克強(qiáng)笑道。他透露，兩位總理私人會(huì)晤中也談到了足球話題。默克爾特別強(qiáng)調(diào)，德國(guó)隊(duì)最大的優(yōu)點(diǎn)就是“整體配合”：雖然每個(gè)球員各有特長(zhǎng)，但大家都必須為球隊(duì)的整體服務(wù)。
“我講這個(gè)小插曲，是為了說(shuō)明整體合作的重要性。”講到這里，李克強(qiáng)話鋒一轉(zhuǎn)，“國(guó)務(wù)院部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，絕不僅僅是給保監(jiān)會(huì)下任務(wù)，各部門都要根據(jù)各自職能分工，協(xié)調(diào)配合，為整體服務(wù)。”
李克強(qiáng)指出，政府工作只有一個(gè)目的，就是最大限度維護(hù)國(guó)家利益和人民利益。他要求參會(huì)者“超越部門利益”，保證“整體工作”的順利實(shí)施。
大力推進(jìn)改革，強(qiáng)調(diào)更多發(fā)揮市場(chǎng)作用，就要建立更加安全的社會(huì)保障網(wǎng)
李克強(qiáng)指出，發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，要抓住保險(xiǎn)與社會(huì)保障體系有機(jī)銜接這一重點(diǎn)。
“我們大力推進(jìn)改革，強(qiáng)調(diào)更多發(fā)揮市場(chǎng)作用，但要讓老百姓更有安全感，政府就必須逐步建立起更加安全的社會(huì)保障網(wǎng)。”李克強(qiáng)說(shuō)。
他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，還是發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)保障體系處在“低水平、廣覆蓋”階段。要發(fā)揮好現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)保障體系的補(bǔ)充完善作用，切實(shí)增強(qiáng)老百姓的“安全感”，鼓勵(lì)更多的人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
“我們?cè)卺t(yī)改方面嘗試了許多有益經(jīng)驗(yàn)，一些地區(qū)用部分財(cái)政投入購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，產(chǎn)生了數(shù)倍、甚至數(shù)十倍的效益，這樣大病保險(xiǎn)才有了支撐。”李克強(qiáng)說(shuō)。他要求各地區(qū)在更大范圍推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)探索商業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的有機(jī)結(jié)合。
“老百姓有安全感，社會(huì)才有安定感，國(guó)家才能穩(wěn)定發(fā)展。”李克強(qiáng)說(shuō)，“近30多年的改革實(shí)踐證明，穩(wěn)定發(fā)展是中國(guó)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，而這一切，都需要完善的社會(huì)保障網(wǎng)作為支撐。”
政府部門去檢查受災(zāi)情況，有可能會(huì)受到“人情”等因素的干擾，但保險(xiǎn)公司不會(huì)“玩假的”
討論中，李克強(qiáng)特別要求相關(guān)部門，在“創(chuàng)新保險(xiǎn)支農(nóng)惠農(nóng)方式”、“建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度”等方面加強(qiáng)探索。
“災(zāi)難發(fā)生后，政府部門去檢查受災(zāi)情況，有可能會(huì)受到‘人情’等因素的干擾，有時(shí)要統(tǒng)計(jì)到準(zhǔn)確數(shù)據(jù)很難。”李克強(qiáng)說(shuō)，“但保險(xiǎn)公司的利益機(jī)制決定了它不會(huì)‘玩假的’。”
講到保險(xiǎn)業(yè)要為產(chǎn)業(yè)升級(jí)做貢獻(xiàn)時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)資金不能都單向儲(chǔ)蓄，還要允許進(jìn)入投資領(lǐng)域。他要求，各部門要協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)。
要維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，而不是維護(hù)部門的權(quán)力
今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院又取消和下放了一批行政審批項(xiàng)目，9日的常務(wù)會(huì)議研究討論了改革所涉法律法規(guī)的修改事項(xiàng)。討論中，個(gè)別部門負(fù)責(zé)人也表示了擔(dān)心，認(rèn)為部分條目的刪除會(huì)弱化政府監(jiān)管，損害消費(fèi)者權(quán)益。
李克強(qiáng)說(shuō)，“維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”的理念值得肯定，但如何維護(hù)權(quán)益，還需要“轉(zhuǎn)變觀念”。
“維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，并不是通過(guò)行政審批和控制價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)的。”他說(shuō)，“30年前，我們對(duì)所有商品都嚴(yán)控價(jià)格，結(jié)果消費(fèi)者的選擇越來(lái)越少。現(xiàn)在通過(guò)改革，大部分商品的價(jià)格都隨行就市，消費(fèi)者自己就會(huì)選擇最物美價(jià)廉的商品。”
他要求相關(guān)部門要探索“市場(chǎng)調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上的監(jiān)管方式”，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管：“一切工作的出發(fā)點(diǎn)，都是為了營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，而不是維護(hù)部門的權(quán)力。”