公安部近日下發(fā)通知，要求各地“重獎”、“快獎”，以鼓勵群眾舉報暴恐犯罪活動。
要“重獎”加“快獎”
近日，一則名為《公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)建立完善暴力恐怖犯罪活動舉報獎勵機(jī)制的通知》的紅頭文件，已下發(fā)各地公安機(jī)關(guān)。
《通知》要求，各地公安機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實際，抓緊研究制定舉報獎勵辦法并予以公布。
公安部反恐怖局副巡視員李克明表示，公安部下發(fā)的《通知》要求是原則性的，各地要結(jié)合實際情況出臺具體的獎勵辦法。
他說，目前群眾舉報犯罪行為機(jī)制非常成熟，但當(dāng)前暴恐形勢比較嚴(yán)峻，需要在獎勵機(jī)制上出臺更有利的舉措，公安部的總體原則是：“重獎”、“快獎”，以便捷的機(jī)制“方便舉報”，以及保護(hù)舉報人以“消除顧慮”。
李克明表示，出臺《通知》旨在強(qiáng)化全社會反恐的意識，而鼓勵“重金獎勵”則是在百姓舉報犯罪的公民義務(wù)之外的利益驅(qū)動，“有的人可能看到反恐挨不著自己什么事，看到就趕緊跑了，但一想到有50萬元獎金，就打了個電話，這可能就避免了一起重大恐怖事件的發(fā)生。”
特殊情況可異地舉報
《通知》明確了六種鼓勵群眾重點舉報的情形，其中包括“組織、策劃、實施暴力恐怖活動”等。特殊情況下，也可以進(jìn)行異地舉報。
公安部反恐怖局局長安衛(wèi)星表示，公安機(jī)關(guān)對于暴恐活動的判斷有著原則和標(biāo)準(zhǔn)，對于老百姓來說，只要發(fā)現(xiàn)自己認(rèn)為的可疑行為就可以向公安機(jī)關(guān)舉報，“這些信息對公安機(jī)關(guān)來說可能是大量的，但到底是不是，由公安機(jī)關(guān)來研判就行”。
觀點
“應(yīng)積極鼓勵民眾參與反恐”
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院安全與軍控研究所所長李偉認(rèn)為，公安部此舉是鼓勵民眾參與反恐的積極舉措。“鼓勵民眾參與反恐，不能只說一些空話，必須要有一些相應(yīng)的措施。”
他表示，鼓勵民眾參與反恐的方式多種多樣，有的國家反恐情報部門會針對商場銷售人員等重點人群來發(fā)現(xiàn)線索，有的國家（如俄羅斯）公布了相關(guān)單位的電話，鼓勵全民舉報。
他表示，“民眾從自己的生活經(jīng)驗出發(fā)，認(rèn)為可疑就可以舉報，不需要自己處理，民眾舉報信息的價值由專業(yè)部門來判斷。”
獎勵涉恐舉報 最高“上不封頂”
近日，新疆、北京、深圳、武漢、成都等多地公安機(jī)關(guān)出臺獎勵措施，鼓勵群眾舉報涉恐線索，最高獎50萬元，甚至上不封頂。其中，北京最高獎勵不低于4萬元。
獎金不設(shè)上限
深圳 最高獎勵金額不設(shè)上限
根據(jù)《深圳市公安局關(guān)于對舉報涉恐線索實施重獎的通告》，舉報涉恐線索，獎勵2千元至50萬元，對于舉報人提供的涉恐線索發(fā)揮特別重大作用、貢獻(xiàn)特別突出的，獎勵金額不設(shè)上限。
最高獎勵
內(nèi)蒙古 近日出臺《群眾舉報涉恐涉暴線索獎勵辦法》，最高可獲50萬元獎勵。舉報途徑包括“平安內(nèi)蒙古”微博私信等。
遼寧 一級線索獎5萬-50萬元；二級線索獎2萬-4萬元；三級線索獎1千-1萬元。遼寧省公安廳開通24小時涉恐涉暴案件舉報電話：96110。
武漢 三類線索最高獎2萬，二類線索最高獎4萬，一類線索屬于防范或偵破特別重大暴力恐怖案件發(fā)揮關(guān)鍵作用、貢獻(xiàn)特別突出的線索，最高獎勵可達(dá)50萬元。
成都 對于涉恐涉暴舉報線索，獎勵1千元-50萬元。
貴州 舉報涉恐涉暴線索，最高獎50萬元。一級線索獎4萬-50萬元，二級線索獎2萬-4萬元，三級線索獎1萬-2萬元，四級線索：獎100元至1萬元。貴州省公安廳指揮中心、貴州省公安廳反恐總隊等各地反恐舉報電話公布。
云南 根據(jù)《云南省公安廳關(guān)于施行群眾舉報暴力恐怖犯罪線索獎勵辦法的通告》，群眾舉報暴力恐怖犯罪線索，給予5千元至20萬元人民幣不等的獎勵。
南寧 舉報暴力恐怖犯罪活動線索，南寧市獎勵1千元到10萬元不等。
新疆 公安廳：最高獎3萬
今年5月底，新疆維吾爾自治區(qū)公安廳發(fā)布獎勵辦法，最低獎500元，最高獎3萬元。烏魯木齊市公安局水磨溝區(qū)公安分局：最高獎勵現(xiàn)金50萬元、積分100分。積分達(dá)100分，獎5000元。
河南 知情不報將追責(zé)
舉報暴恐線索，給予2000元至5萬元不等獎勵。對知情不報、包庇、窩藏、幫助暴力恐怖分子，將依法追究責(zé)任。
蘇州 可用微博、微信舉報
舉報暴恐線索給予500元至3萬元不等的獎勵。市民可撥打“110”舉報，也可利用蘇州公安微博、微信平臺舉報。
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重點舉報
六種情形
昨日，公安部發(fā)布的《通知》明確了鼓勵群眾重點舉報的六種情形：
1.組織、策劃、實施暴力恐怖活動的。
2.煽動實施暴力恐怖活動的。
3.為暴力恐怖活動提供資金、作案工具、場所等幫助和交通工具等便利條件的。
4.非法制造、經(jīng)營、運(yùn)輸、郵寄、私藏槍支彈藥、爆炸物品和管制刀具等的。
5.非法制造、經(jīng)營、傳播、私藏暴力恐怖和宗教極端宣傳品（包括書刊、傳單、電子出版物、音視頻以及其他含有宣揚(yáng)暴力恐怖、宗教極端內(nèi)容的物品）的。
6.其他涉嫌暴力恐怖和宗教極端犯罪活動。
舉報辦法
昨日，公安部發(fā)布的《通知》，提及的舉報方式包括：
“110”報警
向執(zhí)勤民警舉報
到公安機(jī)關(guān)舉報
“12110”短信報警
信件舉報
電子郵件舉報