制圖 扈森
舉措篇
2010年規范電動自行車充電“鐵規”在一些村莊成“空規”“老版”：
2010年10月6日，鄭州市陳寨一幢6層居民樓，因電動自行車充電引起火災，造成樓內14名住戶受傷。2010年11月30日，柳林鎮柳林村一棟5層居民樓因電動自行車充電發生火災，造成3死2傷。
“為防止類似事故的再次發生”，2010年12月2日金水區政府專門下文要求“規范電動自行車存放和充電管理”，“鐵規”要求，城中村出租房屋業主必須在出租樓房一樓設置電動自行車集中存放、充電專用房間，專用房間必須設置固定充電插座，安裝斷電保護裝置，房間內必須安裝簡易自動噴淋系統，系統設置應符合國家標準。嚴禁電動自行車車主從承租房間私拉電線給電動自行車充電，所有出租樓房的門庭、樓道、過道禁止存放電動自行車，嚴禁在以上區域進行充電，并要求做到“村不漏組，組不漏戶，戶不漏房”。
然而，大河報記者到金水區的棗莊和東關虎屯兩村采訪，發現這個“鐵規”如今已成“空規”。
暗訪地：棗莊
6月6日上午，大河報記者首先來到棗莊村，在村子南頭的一棟7層民宅前，只見樓前的墻壁上電線密密麻麻猶如“蜘蛛網”，在樓前門口，從樓上扯下的一根電線正在給一輛電動自行車充電，還有幾根電線纏在下水管上，另有幾根電線纏在防盜窗上?！艾F在住戶都上班去了，晚上很多人從樓上房間里扯電線給電動自行車充電?！币蛔粽f，該棟民宅里并沒有充電專用房間，村子里也沒有集中充電點，只好自己拉線充電了。
在另一棟樓的一樓樓道里，也是電線紛飛，有3輛電動自行車正在充電?！斑@里沒有專門給電動自行車充電的地方嗎？”“肯定沒有，要有怎么會在一樓過道里充電。”一位住戶說。
記者隨便在村子里看了看，發現很多民房里都有私拉電線給電動自行車充電現象。
金水區豐產路街道辦事處棗莊社區的曹主任說，他們也不斷給棗莊村出租房屋的房東和租戶說，不讓私拉電線、不讓在一樓過道里給電動自行車充電，那樣不安全，可有些人就是不聽。
暗訪地：東關虎屯村
隨后，大河報記者又來到東關虎屯村，在村東頭的一棟樓前，只見從樓上扯下十幾根電線，有3輛電動自行車正在充電?！拔覝蕚鋪磉@里租房住，怎么給電動自行車充電呀？”記者問房東，“多簡單，你從自己租的房子里拉根電線下來充電不就行了。”女房東說。
記者在該村采訪發現，私拉電線給電動自行車充電現象同樣比比皆是。
文化路街道辦事處的田女士說，區里一再要求不讓在都市村莊里私拉電線給電動自行車充電，可東關虎屯村還有這種現象，他們會讓社區人員前去督促檢查。
“新規”：五部門發文要求小區建電動自行車充電棚
本報報道顯示，近4年來，在鄭州市，因違規給電動自行車充電引發的火災已造成6人死亡，48人受傷，同時造成巨大的財產損失。
有關部門統計顯示，目前河南省電動自行車保有量為1140萬輛，2013年上半年河南全省發生火災4000余起，火災造成48人傷亡，其中家庭居民火災占八成，而電動車不規范充電成為火災的主要原因。
已投用小區：明年年底前，都要建成電動自行車充電棚
鑒于此，鄭州市公安局、鄭州市城鄉規劃局、鄭州市建委、鄭州市房管局、鄭州市民政局共同發文要求從6月6日起，全市所有已投入使用的小區都要建設電動自行車充電棚，小區的管理單位或物業服務企業為建設責任主體。全市4000多個小區，今年11月底前，一半的小區要建成電動自行車充電棚，明年年底前，所有小區都要建成。
文件要求，嚴禁在住宅樓一樓大廳或門道內為電動自行車充電，嚴禁私拉電線為電動自行車充電，市房管局將把電動自行車棚建設和管理納入“物業管理示范區、優秀住宅小區”和“鄭州市五星級住宅小區”評定內容。
新建小區：不配建電動自行車充電棚不予驗收
文件同時要求，從今年8月1日起，新建小區如不配建電動自行車充電棚，城鄉建設部門不予通過驗收，公安消防機構不予通過建筑工程消防驗收。
“該文件這次印刷了4000多份，要下發到各個居民小區和有關職能部門?！编嵵菔邢乐ш犐鐣揽剞k公室副主任李聯合說，如果住宅小區的管理單位或物業服務企業不按要求建設電動自行車充電棚，有關部門將會按照《河南省消防條例》的規定，對其處以2000元以上5000元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者警告處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
居民：私自在公共空間充電可罰款200元
李聯合說，如果居民在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內為電動自行車充電，由公安機關消防機構或公安派出所責令改正；拒不改正的，處以200元罰款。并且，很快就要進行集中執法檢查。
資金來源：建設電動自行車充電棚可以使用維修基金
鄭州市房管局物業處處長程建穎說，建設電動自行車充電棚可以使用維修基金，可以由建設單位出資建設，可以由居民集資建設，也可以通過市場化運作由專業公司建設并負責后期運營管理。