鄭州正在推行的第十輪行政審批制度改革，要打造中部“最精簡(jiǎn)”政府。
據(jù)悉，此次改革后審批事項(xiàng)由363項(xiàng)削減至141項(xiàng)，辦理事項(xiàng)的時(shí)間也縮減至最長(zhǎng)7天，是我市歷次行政審批制度改革之最，而此次保留的審批事項(xiàng)數(shù)量成為中部地區(qū)城市最少。
這次行政審批改革其中一項(xiàng)大動(dòng)作就是，積極推動(dòng)政府審批權(quán)下放。昨日，記者從市政府了解到，我市出臺(tái)了《關(guān)于部分行政審批事項(xiàng)在特殊區(qū)域?qū)嵤┑臎Q定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），今后，鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)等通過(guò)委托、授權(quán)等方式獲得省轄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。
《決定》中明確，此次改革中保留實(shí)施的141項(xiàng)市級(jí)行政審批事項(xiàng)中，民辦學(xué)校辦學(xué)設(shè)置及變更與終止審批等15項(xiàng)行政審批事項(xiàng)由市級(jí)審批職能部門委托鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱特殊區(qū)域)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
另外，下放縣(市、區(qū))實(shí)施的52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在特殊區(qū)域管理機(jī)構(gòu)管理區(qū)域內(nèi)，由下放相關(guān)審批權(quán)限的市級(jí)審批職能部門分期分批委托特殊區(qū)域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
市政府要求，市級(jí)審批職能部門要將受理權(quán)、審核權(quán)、最終審批決定權(quán)、證件發(fā)放權(quán)等權(quán)限全部委托特殊區(qū)域管理機(jī)構(gòu)行使。除發(fā)現(xiàn)審批中有明顯錯(cuò)誤或者失誤外,不得以任何理由設(shè)定特殊區(qū)域管理機(jī)構(gòu)審批后的核準(zhǔn)、復(fù)核、備案等后置審批環(huán)節(jié)。特殊區(qū)域管理機(jī)構(gòu)要按月上報(bào)審批結(jié)果。若審批實(shí)施中出現(xiàn)錯(cuò)誤的，追究特殊區(qū)域管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；造成公民、法人或其他組織損失的,依法依規(guī)承擔(dān)賠償責(zé)任。
市政府法制辦負(fù)責(zé)人表示，簡(jiǎn)政放權(quán)并不是把文件上的條條框框下放那么簡(jiǎn)單，今后要通過(guò)不斷探索創(chuàng)新，讓行政審批更便利化、規(guī)范化，下一步鄭州將全面開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)架起具有鄭州特色的行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。如果條件成熟，今后還將對(duì)套合后的各類組團(tuán)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)充分授權(quán)。
15項(xiàng)市級(jí)行政審批事項(xiàng)委托特殊區(qū)域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施
單位 事項(xiàng)名稱
1.市教育局 民辦學(xué)校辦學(xué)設(shè)置及變更與終止審批
2.市園林局 砍伐、移植樹木(含古樹名木),臨時(shí)占用綠地審批
3.市規(guī)劃局 建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)
4.市規(guī)劃局 建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)
5.市城建委 建筑工程施工許可證核準(zhǔn)
6.市城建委 房屋建筑和市政基礎(chǔ)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案
7.市城建委 建筑工程合同備案
8.市城建委 建設(shè)工程招標(biāo)文件和招標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒?/p>
單位 事項(xiàng)名稱
9.市城管局 占用、挖掘城市道路及依附城市道路建設(shè)管線、桿線等設(shè)施許可
10.市城管局 城市排水許可證核發(fā)
11.市城管局 城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)
12.市城管局 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批
13.市城管局 城市大型戶外設(shè)置(懸掛、張貼宣傳品)審批
14.市環(huán)保局 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批
15.市環(huán)保局 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收核準(zhǔn)
52項(xiàng)下放縣(市、區(qū))行政審批事項(xiàng)委托特殊區(qū)域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施
單位 事項(xiàng)名稱 接受委托的單位
1.市民委 宗教教職人員備案 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
2.市民委 舉辦大型宗教活動(dòng)審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
3.市民委 舉辦宗教培訓(xùn)班審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
4.市文物局 縣級(jí)文物保護(hù)單位修繕方案審批 經(jīng)開區(qū)
5.市文物局 國(guó)有縣級(jí)文物保護(hù)單位使用用途變更審批 經(jīng)開區(qū)
6.市民政局 申辦社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)審批 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
7.市衛(wèi)生局 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
8.市衛(wèi)生局 公共場(chǎng)所(公園、體育場(chǎng)館、公共交通工具除外)衛(wèi)生許可 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
9.市農(nóng)委 農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地檢疫證核發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
10.市農(nóng)委 農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
11.市農(nóng)委 農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
12.市農(nóng)委 水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證核發(fā) 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
13.市農(nóng)委 漁業(yè)捕撈許可證核發(fā) 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
14.市農(nóng)委 漁業(yè)船舶登記和船員證書簽發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
15.市城管局 在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料 搭建臨時(shí)建筑物、
構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
16.市城管局 環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除及異地重建批準(zhǔn) 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
17.市城管局 因科研、教學(xué)及特殊情況在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽審批 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
18.市城管局 聯(lián)合規(guī)劃、公安部門審批占用車行道、人行道做臨時(shí)停車場(chǎng)地 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
19.市林業(yè)局 從林區(qū)運(yùn)輸出縣(市)境木材運(yùn)輸證核發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
20.市林業(yè)局 狩獵證、特許獵捕證核發(fā) 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
21.市林業(yè)局 林業(yè)植物及其產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫合格證和植物檢疫證書核發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
22.市林業(yè)局 林木種子經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
23.市林業(yè)局 野生動(dòng)物及其產(chǎn)品調(diào)出核發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
24.市林業(yè)局 野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)許可證審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
25.市林業(yè)局 野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
26.市林業(yè)局 因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)等緊急情況所采伐林木備案 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
27.市林業(yè)局 建立無(wú)植物檢疫對(duì)象的種苗繁育基地、母樹林基地審核 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
28.市公安局 爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品、放射危險(xiǎn)物品公路運(yùn)輸通行證核發(fā) 經(jīng)開區(qū)
29.市公安局 旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
30.市公安局 機(jī)動(dòng)車駕駛員證核發(fā) 經(jīng)開區(qū)
31.市公安局 機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、新車牌證核發(fā) 經(jīng)開區(qū)
32.市公安局 公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) 經(jīng)開區(qū)
33.市林業(yè)局 林木種子生產(chǎn)許可證核發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
34.市人口計(jì)生委 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
35.市人口計(jì)生委 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書核發(fā) 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
36.市體育局 臨時(shí)占用公共體育設(shè)施審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
37.市殘聯(lián) 開辦盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
38.市畜牧局 獸藥經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
39.市畜牧局 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)許可 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
40.市畜牧局 動(dòng)物防疫條件合格證核發(fā) 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
41.市畜牧局 動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫 經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)
42.市人防辦 拆除遷移人防通信、報(bào)警設(shè)施審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
43.市人防辦 報(bào)廢人防工程審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
44.市環(huán)保局 防治污染設(shè)施的拆除或閑置審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
45.市交通委 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
46.市交通委 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
47.市交通委 貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
48.市交通委 開辦機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校許可 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
49.市文廣新局 建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批 經(jīng)開區(qū)
50.市文廣新局 改建、拆除電影院和放映設(shè)施審批 經(jīng)開區(qū)
51.市文廣新局 電影放映經(jīng)營(yíng)許可 經(jīng)開區(qū)
52.市文廣新局 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立審批 高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)
（記者 孫娟）