信陽,一座始終以文明為追求又不斷彰顯文明的城市。
在過去成功創(chuàng)建全省文明城市、全國雙擁模范城、國家級生態(tài)示范市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市的基礎(chǔ)上,我市今年連續(xù)第五屆蟬聯(lián)中國十佳宜居城市,第三次榮獲中國最具幸福感城市,前不久又榮膺中國十大最美麗城市。
榮譽(yù)并沒有讓信陽人放慢追求文明的腳步?！皠?chuàng)建工作只有起點,沒有終點”根植人心。因此,自2007年啟動六城聯(lián)創(chuàng)工作開始,我市不斷鞏固成果,提升優(yōu)勢,持續(xù)保持了創(chuàng)建工作的動力與活力。
健全機(jī)制 推進(jìn)創(chuàng)建常態(tài)長效
作為今年屆滿的省級文明城市,我市以新一輪全省文明城市創(chuàng)建為契機(jī),實行黨政主導(dǎo)、三級聯(lián)動、部門實施、全民動手,掀起了聲勢浩大的創(chuàng)建新高潮。
健全組織機(jī)制,統(tǒng)籌創(chuàng)建工作。再創(chuàng)過程中,市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線實地檢查指導(dǎo),及時召開多種形式的創(chuàng)建工作會,定期分析創(chuàng)建工作開展情況,查找薄弱環(huán)節(jié),研究解決問題,跟蹤督導(dǎo)落實,確保了創(chuàng)建工作有力有序、高效推進(jìn)。
健全宣傳機(jī)制,營造濃厚氛圍。我市有關(guān)部門制訂下發(fā)宣傳方案,報紙、電視、電臺、網(wǎng)站等媒體開設(shè)專題專欄,全方位、多角度、深層次宣傳創(chuàng)建文明城市的意義、內(nèi)容和要求,報道創(chuàng)建動態(tài)、典型事跡。同時,通過開辦講座、印發(fā)資料、發(fā)送短信,設(shè)置宣傳欄、大型宣傳標(biāo)牌、公益廣告,營造出濃厚的創(chuàng)建氛圍。
健全責(zé)任機(jī)制,凝聚創(chuàng)建合力。我市對照文明城市標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化職責(zé),并明確到全市各個部門單位。在極易反彈的市容環(huán)境衛(wèi)生上,堅持每月3次明察暗訪,月底召開例會通報點評落實情況,有力促進(jìn)了創(chuàng)建責(zé)任落實。
健全保障機(jī)制,持續(xù)創(chuàng)建動力。我市抽調(diào)40多名后備干部組建市級創(chuàng)建辦公室,成立專項督導(dǎo)組,深入實地全面督導(dǎo)。同時,將創(chuàng)建經(jīng)費列入財政預(yù)算,在財力、物力上給予有力保障。
健全考核機(jī)制,確保任務(wù)落實。我市將各級各部門創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)管理,嚴(yán)格考評,獎懲情況在新聞媒體上予以公示,形成了全市上下齊抓共管、合力創(chuàng)建的良好局面。
建管并重 創(chuàng)建工作精細(xì)科學(xué)
生態(tài)良好的信陽本來就美,這幾年在高標(biāo)準(zhǔn)編制各項規(guī)劃的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌新老城區(qū)開發(fā)改造,統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),堅持把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè)全過程,使得人居環(huán)境更美。僅中心城區(qū)就新建了賢山、龜山、震雷山、金牛山、龍飛山、羊山“六山”公園,“城在山中,水在城中,樓在綠中,人在畫中”已成為信陽山水園林城市的真實寫照。一組數(shù)據(jù)能佐證生活在信陽的舒適度:中心城市綠化覆蓋率達(dá)42.81%,綠地率達(dá)37.23%,人均公共綠地面積14.15平方米。市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)連續(xù)三年在340天以上,居全省第一。市民飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,為全省最好城市之一。
城市三分建七分管。我市在加快城市建設(shè)的同時,把城市精細(xì)化管理與文明城市創(chuàng)建緊密結(jié)合,持續(xù)提升了城市管理水平。突出抓好環(huán)境衛(wèi)生,公開招聘具備資質(zhì)的社會作業(yè)公司,負(fù)責(zé)清掃保潔和管理中心城區(qū)主次干道、背街小巷、公廁,有效提升了管理效率和效果。強(qiáng)化新建住宅小區(qū)管理,確保新建小區(qū)建設(shè)與綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)、雨污管網(wǎng)、停車場等配套公共基礎(chǔ)設(shè)施同步交付使用。創(chuàng)新城市管理機(jī)制,出臺了城市行政集中執(zhí)法、戶外廣告、建筑垃圾、景觀亮化等城市管理法規(guī),提高依法管理水平。
精選載體 “滲透”工程豐富多彩
有文明的市民,才有文明的城市。為此,我市把培育人、塑造人,全面提高市民素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),通過解決好與人的全面發(fā)展密切相關(guān)的各類問題,不斷鞏固創(chuàng)建成果。
主題活動提升素質(zhì)。不斷豐富創(chuàng)建活動載體,開展“學(xué)習(xí)總動員、讀書我先行”,“誦讀中華經(jīng)典、提升文明素養(yǎng)”,在文明交通、美化市容環(huán)境、普及文明風(fēng)尚、窗口行業(yè)等方面開展志愿服務(wù)活動,引導(dǎo)市民講文明樹新風(fēng)。在未成年人思想道德教育方面,廣泛開展“學(xué)倫理、心理、生理知識,做美德少年”主題教育實踐活動和“傳唱優(yōu)秀童謠、做有道德的人”網(wǎng)上簽名活動,逐步健全“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的未成年人思想道德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。在良好社會風(fēng)尚培育上,深入開展道德模范評選和學(xué)習(xí)宣傳活動。一時間,熠熠生輝的人物不斷涌現(xiàn):入選第四屆全國道德模范候選人的黃久生、李守祿,入選第四屆河南省道德模范候選人的許光……這些德耀中華人物背后,更多的是默默無聞的凡人善舉,在共同引領(lǐng)著城市文明新風(fēng)尚。
基層創(chuàng)建扎實有效。大力開展文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建,在全市交通、醫(yī)院、賓館、銀行等21個“窗口”行業(yè),廣泛開展“三學(xué)一做”教育和創(chuàng)建“誠信行業(yè)”活動,有效提高了服務(wù)質(zhì)效,示范帶動作用充分發(fā)揮,先后建成175個標(biāo)準(zhǔn)化文明社區(qū),經(jīng)常開展的科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動和社區(qū)文藝會演,大大豐富了社區(qū)居民的精神文化生活。
綜合整治 打造宜居宜業(yè)環(huán)境
城市的環(huán)境秩序,是考量城市文明指數(shù)的一把標(biāo)尺。我市以再創(chuàng)文明城市為切入點,集中開展系列整治活動,著力打造更加宜居宜業(yè)城市環(huán)境。
綜合整治環(huán)境。對城區(qū)主次干道、背街小巷和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境面貌、衛(wèi)生秩序、綠化美化等進(jìn)行綜合整治;實行門前“五包”,全天候保潔中心城區(qū);拆除中心城區(qū)所有旱廁,500多座新建、改造的水沖式公廁全部免費開放;依法加強(qiáng)市容管理,大力整治占道經(jīng)營、騎路市場、亂停亂放等違章行為。
規(guī)范集貿(mào)市場。對照創(chuàng)建文明城市標(biāo)準(zhǔn),集中整治集貿(mào)市場、菜市場、早夜市攤?cè)?特別是學(xué)校門口攤點和市場的經(jīng)營行為,先后對22個農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造,確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、秩序規(guī)范。
凈化文化市場。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治,大力開展“掃黃打非”行動,強(qiáng)化對出版物市場、音像市場、網(wǎng)吧及其他營業(yè)性娛樂場所的日常監(jiān)管。連續(xù)8年開展“三項整治”和社會文化環(huán)境集中整治,優(yōu)化了未成年人健康成長的社會環(huán)境。
整治交通秩序。大力開展“文明交通行動”,集中規(guī)范中心城區(qū)交通秩序;加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先發(fā)展公共交通,全面規(guī)范公交、出租站點和交通設(shè)施,有效解決了交通秩序混亂擁堵,方便了市民出行。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造高效政務(wù)環(huán)境。市行政服務(wù)中心內(nèi),首問負(fù)責(zé)制、一周辦結(jié)制、收費公示制和投訴處理機(jī)制,方便了企業(yè)和群眾辦事,而“五禁止”、“十不準(zhǔn)”的嚴(yán)格執(zhí)行,使干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),行政效能進(jìn)一步提高,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
治安綜治打造穩(wěn)定社會環(huán)境。平安信陽建設(shè),實現(xiàn)了對全市城區(qū)全天候、全方位的動態(tài)管理和監(jiān)控。信訪“四家工作法”的創(chuàng)新實施,及時幫助群眾解決各種困難和合理訴求,不斷提升社會管理科學(xué)化水平,有效促進(jìn)了社會和諧。
文明城市創(chuàng)建不只是系列整治,更體現(xiàn)在日常行動上的點點滴滴:干部職工到責(zé)任路段清除衛(wèi)生死角,凈化街區(qū)環(huán)境;個體工商戶、社區(qū)居民搞好門前“五包”、社區(qū)衛(wèi)生秩序;青年志愿者走上街頭,倡導(dǎo)文明出行,勸導(dǎo)不文明現(xiàn)象……細(xì)看身邊正在發(fā)生和改變著的一切,我們相信,文明的足跡已踏遍城市的角角落落,文明的光芒已照進(jìn)千家萬戶。
方慧玲
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