2013年12月10日 08:22
來源:映象網-東方今報
在一家大型寵物醫院里，生病的狗狗正在接受治療
【什么樣的寵物醫院才合法？】簡單說，至少要“四證一人”。四證是指動物防疫合格證、動物診療許可證、工商營業執照、稅務登記證。一人是1名取得執業獸醫師資格證書的人員，若醫院要給動物動手術，就必須有3名以上“執業獸醫師”。
□東方今報記者 高冬麗 董彩紅/文 邱琦/圖
鄭州現在有120多家動物診療機構，有合法身份的38家，還不到3成。那么，什么樣的寵物醫院才算合法呢？面對寵物醫院的亂象，有關部門未來會怎么規范呢？東方今報記者對此進行了探訪。
【探訪】
首家合法寵物醫院 服務“五星級”
位于鄭州市北環的鄭州康旭寵物醫院是38家里第一家申報成功取得合法身份的寵物醫院。合法的寵物醫院是什么樣子的？昨日，記者也實地探訪了一番。
這家900多平方米的寵物醫院，在門口醒目位置掛著動物診療許可證、工商營業執照和稅務登記證，還掛著看診的醫生考試取得的國家執業獸醫師的證書，還有各項診斷收費明細的價格表。
在這里，身穿淡粉色護士裝的護士，把病貓、病狗等引進診斷室、化驗室、B超室等20多個科室，醫生們用X光機、全自動生化分析儀、全自動呼吸麻醉劑等進口儀器對癥治療。和人就診一樣，每個動物患者都有自己專屬的病歷袋、病歷卡。遇到挑剔的“主兒”，還有“專家號”可掛。
有人笑道，寵物簡直享受的是“五星級服務”，對此，曾在英國留學的鄭州女孩小冉表示，國外的寵物醫院發展較早，內外科、整形科、美容科、腫瘤科等一應俱全。
【探究】
寵物醫院標準出臺晚 正在過渡
能在環境這么好的寵物醫院為愛寵看病，這是許多家有寵物的市民夢寐以求的，可為什么還有這么多不合規范的寵物醫院存在呢？
昨日，鄭州牧專牧醫工程系副教授李德印介紹，2002年以前，省會鄭州的寵物醫院屈指可數，發展到今年，已達120多家。最初，寵物醫院以看傳染病為主，如今大家對動物的防疫意識增強后，傳染病逐漸減少，寵物們的壽命也長了，一些普通型疾病也多了。例如膽結石、肝硬化、心臟病、腫瘤等都很常見，對醫院以及寵物醫生的要求也高了。
“寵物醫院的資質和標準，也是近兩年才有了明確標準。”李德印介紹，2011年底，為規范動物診療行為，河南省畜牧局下發《關于加強動物診療機構管理的通知》，對動物診療機構場所面積、具備條件以及獸醫資質標準等方面作出具體規定。
【分析】
開寵物醫院 證和人都是必要的
“寵物醫院要開業，首先要從畜牧部門取得兩個證件，即動物防疫合格證和動物診療許可證。”昨日，鄭州市動物衛生監督所相關負責人介紹，要取得第一個證，則寵物醫院必須在污水、污物、病害動物尸體處理方面，符合動物防疫的要求，必須達到不傳播疾病的標準。同時，還要有工商營業執照和稅務登記證。
另外，開辦動物診療機構要具有1名以上取得執業獸醫師資格證書的人員，而從事動物顱腔、胸腔和腹腔手術的動物診療機構，應具有3名以上取得執業獸醫師資格證書的人員。執業獸醫師在當地轄區畜牧主管部門登記后，只能在一家執業。
所以，如執業獸醫師人數不具備，沒有布局合理的診療室、手術室、藥房等設施，寵物醫院也是沒辦法“漂白”的。
昨天上午，記者也咨詢了一位曾拿到執業獸醫師資格證的從業者，他說，這個證不好考，通過率最多只有十分之一。另外，在寵物醫院當醫生，工資不高，很多拿到這個證的人都去了獸藥廠。
【管理】
元旦后不合法的寵物醫院將取締
“2014年1月1日，要對所有的寵物醫院嚴查，不合格者一律取締。”鄭州市動物衛生監督所相關負責人介紹，根據規定，目前已開辦的動物診療機構，必須在2013年年底前依法辦理動物診療許可證，到期未取得動物診療許可證的，不得再從事動物診療活動。
另外，在2014年，鄭州市也將全面推行公示制度，并推行分級管理和等級公示，按照“鄭州市動物診療機構分級評分表”進行現場考核，根據考核結果分成A、B、C三個等級，將考核結果以“鄭州市動物診療機構等級公示牌”和鄭州市動物衛生監督網的形式進行雙公示，對連續降級或多次違規的動物機構，建議獸醫主管部門吊銷動物診療許可證。
除了政府監管部門嚴格執法外，李德印透露，鄭州市寵物行業協會正在準備階段，還未最后批準。協會成立以后，也會對行業起到一定的規范和促進作用。
走出監管盲區
需從“嚴格準入”到“良性競爭”
□東方今報評論員 李春曉
小貓小狗看病貴，寵物醫院收費不明；鄭州120多家動物診療機構，有合法身份的不到3成，寵物醫院市場為何如此混亂？當前寵物市場基本處于開放狀態，就拿寵物醫院來說，絕大多數是個人投資，準入門檻偏低，服務良莠不齊，而寵物醫院的收費也缺乏透明規范的標準。面對寵物醫院漫天要價的行為，卻沒有一個部門站出來說話。
物價部門認為，這一塊屬于市場調節行為，價格是放開的，由服務雙方協商確定。動物衛生監督部門沒有一套規范標準，怎樣診治基本由醫院說了算，而一些設備簡陋、無專科分類的醫院，往往就靠一兩種“通行藥品”包治百病。至于呈上升趨勢的寵物醫療糾紛，也由于沒有權威的仲裁機構，無從明確責任。
寵物醫院是一個新興行業，難免會在管理和行業發展方面存在很多問題，這就需要一套完善的制度去規范和約束，而不是對其置之不理，把責任完全推到市場的頭上，讓市場去調節和平衡。因為，這種環境已經鉆了監管的漏洞，反過來有人正在利用市場牟取暴利。
怎樣才能讓寵物醫院走出監管的盲區，建立一個良好的市場競爭機制？首先要規范獸醫職業準入制度、醫院設施條件和內部管理，從軟件和硬件上改變寵物醫院存在的問題。其次，要建立一個良好的競爭機制，成立相關的行業協會，加強行業自律、規范從業行為，避免惡性競爭。
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