2013年11月12日 08:29
來源:映象網-東方今報
11月11日，一位市民在查看自己的熱計量表
□東方今報首席記者 梁新慧/文記者 沈翔/圖
按流量收費是國家節能減排供暖的大方向。今年，鄭州亞新美好人家、潁河花園、金海怡景苑、后301住宅、717住宅、亞新美好時光、鑫苑名家三期、互助路25號院、好望角小區等達到了“分戶計量”的條件。至此，今年，鄭州市共有21個小區可以實施“分戶計量”。
安裝了熱計量表的小區，到底是按面積收費還是按流量收費？讓鄭州市民陳先生很不解。陳先生傾向于按流量收費，供熱企業傾向于按面積收費。為什么會出現這種分歧？背后又有什么深層次的原因？收費標準到底怎樣？按流量收費的前景如何？東方今報記者進行了調查。
【投訴】
供熱企業要求按面積收費
“前段時間，物業公司的工作人員上門征求意見，讓我們選擇今冬供熱到底是按面積收費還是按流量收費。他們告訴我，按面積收費我家的暖氣費是2633元，如果按流量收費，則是3012元。”11月11日，鄭州市錦繡華北小區6號樓居民陳曉東說，這不是引導居民按面積收費嗎，這和國家推廣的按流量收費政策不符。
陳曉東所在的小區，于2010年入住，該小區各家各戶都安裝了熱計量表，經過2011年、2012年兩年的試運行，今年滿足了計量收費供熱的標準。
“按照供熱企業的說法，如果選擇按流量收費的用戶達不到80%，就統一按面積收費。”陳曉東覺得這不合理。他不明白：為了節能減排，國家推行按流量收費，而根據供熱企業的測算，按流量收費的用戶中，有一部分用戶的熱費比按面積收費的費用高，這是為什么呢？
【回應】
先按面積收 隨后對按量的多退少補
“陳先生所在的小區，去年都是按面積收費，但該小區都有熱計量表，去年我們對每家每戶進行了測算。就陳先生家來說，去年如果按流量收費，就是3012元，確實比按面積收費貴了300多元。今年征求小區居民的意見時，把去年的測算結果告訴他們，供他們參考。”中原環保西區供熱分公司客服中心主任范俊生說，如果居民選擇按流量收費，可以隨時控制開關，比如平時用暖4個月，他們可以掐頭去尾供暖3個月；如果中途出差幾天，也完全可以關閉閥門。這樣，選擇按流量收費肯定是劃算的。
“其實，究竟是按面積收費還是按流量收費，要根據自己家的實際情況而定。”范俊生說，無論居民選擇哪種繳費方式，供熱前期，無法計算每家所用的流量，只能是征求了很多居民的意見后，統一先按面積收費。等到供熱結束后，如果選擇“分戶計量”，就多退少補。
但實際操作中，先按面積收費了，供暖結束時一算，如果居民家用暖氣的天數不多，按流量收費便宜，居民會要求供熱企業退錢。如果用滿了整個供熱季，按流量收費比按面積收費貴，居民就會說“我們選擇按面積收費吧”，可是這樣供熱企業就吃虧了。何況按政策規定，符合條件的小區都是要按流量收費。
【現狀】
21個小區滿足“分戶計量”
“按照國家和鄭州市的政策，分戶計量是供暖計費的大方向。”范俊生說，目前，他們已為鄭州市西區8家大型公共建筑單位完成了供熱計量改造工作，建筑面積共計18萬㎡。至于居民小區，目前有15個小區安裝了熱計量表，面積共計67.2萬㎡。其中，今年剛剛完成供熱計量改造工作的小區有五個，分別是亞新美好人家、潁河花園、金海怡景苑、后301住宅、717住宅，面積共計19.2萬㎡。
而鄭州市熱力總公司供熱范圍內，則有亞新美好時光、鑫苑名家三期、互助路25號院、好望角小區等六個小區達到了“分戶計量”的條件。也就是說，今年，鄭州市共有21個小區可以實施“分戶計量”。
兩家供熱企業的負責人均表示，他們在全力推動這一工作，今后，“分戶計量”只會一步一步朝前走。
【措施】
2015年一半建筑要按流量收費
要想實現“分戶計量”，建筑必須達到節能標準，同時安裝熱計量表等一系列相關設備。
據悉，目前鄭州市有50%左右的既有建筑達到了強制性節能標準。根據鄭州市政府下發的《鄭州市進一步推進供熱計量改革工作實施方案》，“十二五”期間，也就是到2015年年底，這些建筑要全部完成供熱計量改造，實現按熱計量收費。
供熱計量改造是個十分繁雜的工作，對此，該方案明確，由鄭州市供熱計量改革領導小組負責組織推進全市供熱計量改革工作，各區政府、管委會也要成立相應的供熱計量改革領導小組。鄭州市供熱計量改革領導小組辦公室牽頭，成立供熱計量改造項目建設指揮部，負責實施供熱計量改造工作。
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13日部分居民家
可提前享受溫暖
昨天凌晨，鄭州市熱力總公司南區分公司南郊熱源廠鍋爐房啟爐投運；昨天上午10時，作為鄭州市區集中供暖兩大主熱源的新力電廠和鄭東新區熱電廠開啟熱網加熱器，供熱主管網開始暖管升溫；由于棗莊鍋爐房供熱區域較小，距離短，計劃今天開啟鍋爐，而政七街“煤改氣”燃氣鍋爐也將于近兩天內投運。至此，鄭州市冬季供熱幾大熱源陸續啟動。
熱力總公司接管的換熱站已同步開啟運行。今明兩天，正常開啟的換熱站供水溫度會陸續升溫，11月13日，部分居民用戶家中將提前享受到溫暖。
西區熱源緊張
有望明年緩解
隨著城市都市化建設進程的不斷加快，熱源單位的供熱能力已經飽和，目前，鄭州西區近200萬平方米具備供熱條件，由于熱源不足難以供熱。
昨天，中原環保傳來消息，對于如何增加新熱源的問題，該公司多次向政府及主管部門匯報并提出解決方案，目前該方案已經得到政府的批復。由于實施涉及部門較多，該公司目前正在積極推進，西區熱源緊張的狀況有望在明年冬季得到緩解。
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