2013年05月06日 08:42
來源:東方今報
黑車猖獗，管理部門嚴查。但是，集中查處，終歸不是治本之策，如何才能減少黑車、維護乘客利益？連日來，東方今報的報道，引起了社會各界的廣泛反響，不少的哥、市民、網友，紛紛建言獻策。
老“的哥”王國順建議，公安部門介入，采用出租車專用號段。王國順，今年49歲，土生土長的鄭州人。49歲的他已經開了19年的出租車，對于出租車的事情可以說是“門兒清”。
□東方今報記者 周曉波/文
張培方/圖
【觀點】 黑車為啥多？弄個黑牌150元
王國順分析說，目前鄭州市客運管理處的做法是罰款、吊銷牌照、報廢車輛，從現在的情況看，這種方法過于簡單、表面化，黑出租滿大街跑的現狀已經充分佐證了這種方法效果不行。
王國順解釋說，黑出租車司機買一輛下線出租車，通常只需要六七千塊錢，去黑市場扎個車牌只需要150塊錢，換句話說，弄一輛能在大街上跑的黑出租車，成本非常低。
再看看黑出租車的收入，因為不需要繳納任何費用，即便是按照每天400塊錢的收入，一個月也有一萬多塊錢，跑一個月就夠成本。這種情況下，一旦車被查了，干脆就不要了，重新弄輛車，重新扎個車牌，又可以上路了。
低廉的違法成本，是黑出租車猖獗的主要原因之一。
【建議1】 公安倒查，杜絕假車牌
王國順說，解決這種問題的辦法是：公安部門介入，實行倒追制。
黑車如果沒有車牌，自然不敢上路，黑車之所以能上路，是因為有人專門制作假車牌。那么，查處黑車后，建議公安部門介入調查，順藤摸瓜，嚴查假車牌車，并按照國家有關法律從重處罰，從源頭上杜絕假車牌，從而斷絕黑車上路的工具——假車牌。
【建議2】 專用號段，封閉套牌空間
王國順說，大家都知道，長時間以來，鄭州的出租車都是使用“豫AT”開頭的牌號，但很多人不知道的是，現在開著以“豫AT”開頭牌號的車，并不一定就是出租車。因為現在鄭州的出租車在換新車、過戶等情況下，不能使用原來的車牌號，而這些車牌號很多歸到了私家車的名下，另有少量牌號則成了空號。
這種情況的出現，形成了三個壞處：
其一，同樣是以“豫AT”開頭，從外表上看和正規出租車沒有區別的黑出租車，讓普通老百姓很難區分，因此頻頻上當。
其二，因為牌號中既有出租車，也有私家車，非常混亂，這種情況就給了黑出租車渾水摸魚的空間，給運管處等部門的查處帶來很大難度。同時，因為一些空號的存在，也給黑出租車套牌提供了可乘之機，造成了運管部門查處難的尷尬局面。
其三，黑出租車坑客影響極壞。在鄭州經常出現這樣一種情況，乘客乘坐黑出租時，將行李放在車輛后備廂里，而當乘客下車時，黑出租車司機一踩油門就跑了。如果乘客設法追上了，黑出租車司機可以堂而皇之解釋說“忘記了”。而如果追不上，乘客只能自認倒霉。但此種情況的出現，對于乘客們來說，他們會將所有的怨言和憤怒，記在“鄭州出租車”的頭上，這對鄭州出租車行業的影響有多壞，不言而喻。
建議：實行出租車專用號段。以每個公司為單元，以“豫AT”開頭，按照每個出租車公司的車輛依次排號。這樣，是哪輛車出的事，會一目了然，同時也杜絕了空號的存在，封閉了黑出租車套牌的空間。此外，可以通過媒體將做法公布于眾，便于乘客辨識，以防坐上黑車，也便于運管處等部門對于黑出租車的查處和打擊。
【建議3】 全部實行機打發票計價器
對于治理鄭州打車難，眾網友也紛紛獻計獻策。
網友“開著飛機去遛狗”：我建議實行機打發票計價器，更換出租車專屬車號牌。這兩條執行到位，黑車套牌車估計會難以生存。如果真想治理黑車，首先應該立條例規范出租車專用號段、專用顏色、專用設施標志、機打計價器，使人能很容易分辨哪個是合法出租車。如何緩解打車難，在鄭州現在四處開挖的狀態下，你騎電動車還堵在路上，能快速打車？如果不大力發展公交車、出租車等公共城市交通能力，緩解打車難很難，不難才怪。
網友“的士速遞崔”：常抓不懈黑車的治理也不是單單靠客管處一家就能管理好的，還要依靠公安車管、媒體監督、人民群眾舉報才行。去查車輛顏色、計價器、頂燈、車牌一應齊全，確實和正規出租車沒有兩樣的黑出租，咋能不難？政府相關部門應該改進工作思路了。
■ 他山之石
北京：
黑車司機予以拘留
2006年，北京啟動黑車檔案系統打擊黑出租。黑車檔案系統是由黑車檔案、相對人檔案、行政處罰及日常檢查等四部分構成，以2005年城管查處的黑車為基礎，城管隊員執法時，一旦發現嫌疑黑車，即可根據已存入的黑車牌照、車型、車身顏色等6項，嫌疑車輛相對人情況的姓名、籍貫、職業等16項數據進行比對，甄別、核實嫌疑車輛是否有案底，為執法處罰提供依據。全市各級城管執法部門只有瀏覽權，沒有刪改權，確保執法公正。
2010年7月，北京市公安、交通、城管等執法部門聯手，每日不定時在全市200多個重點點位打擊黑車、黑摩的非法運營行為。警方表示，執法部門將用足法律；對黑車、黑摩的司機處以2萬元罰款直至拘留的高限處罰。
廣州：
的哥聘任制，按時發工資
對于出租車司機來說，承包費(即“份子錢”)壓力很大，面對此問題，廣州日前推出“的哥聘任制”，讓的哥與企業簽訂勞動合同，從企業拿穩定工資、休息時間有保障，企業還給購買社保和公積金。
在聘任制模式下，出租車司機成為企業的員工，每月工作26天，在規定的4個休息日中，可以自主選擇休息或營運。司機完成任務定額費用后，可以拿到“基本工資＋獎金”，同時公司為司機購買社保和公積金。
企業為的哥報銷定額燃氣成本，氣價上漲風險絕大部分從司機轉由企業承擔。如車輛發生停產風險，企業在相應減免生產任務定額的同時，依然向司機發放工資。即使發生交通事故，司機也只需按責任承擔各類賠付后的剩余部分。
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