1月22日，中國共產黨河南省第九屆紀律檢查委員會第五次全體會議在鄭州開幕。省委書記郭庚茂出席會議并作重要講話，強調要認真學習貫徹習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神，清醒認識形勢，嚴防“四風”反彈，嚴守黨的紀律和規矩，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，加強反腐倡廉制度建設，嚴格落實主體責任，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為全面建成小康社會、加快現代化建設、讓中原更加出彩提供有力保證。

　　省委常委謝伏瞻、鄧凱、李克、周和平、史濟春、劉滿倉、吳天君、趙素萍、夏杰、陳雪楓、李文慧出席會議。省委常委、省紀委書記尹晉華主持會議。

　　郭庚茂指出，十八屆中央紀委五次全會，是在黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大階段性勝利但形勢依然嚴峻復雜的關鍵時刻召開的。習近平總書記發表的重要講話，站在黨和國家全局高度，充分肯定了2014年黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效，深刻分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務，提出一系列新判斷、新思路、新舉措、新要求。講話思想深刻、內涵豐富，以案明紀、情理交融，激濁揚清、振聾發聵，充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央心系人民的熾熱情懷、憂黨憂國的責任擔當、反腐懲惡的頑強意志和重構政治生態、迎來海晏河清的堅定信心，為我們堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入，指明了奮斗方向，注入了強大動力。我們一定要深入學習、深刻領會，把思想和行動統一到中央決策部署上來，把會議精神貫徹落實到各項工作之中。

　　郭庚茂圍繞抓好全省黨風廉政建設和反腐敗工作，著重強調了六個問題。

　　一要清醒認識形勢。2014年，全省各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹落實中央決策部署，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重要進展。但還存在一些突出問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。我們必須保持政治上的警醒和堅定，切實增強做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任感、緊迫感，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹習近平總書記系列重要講話和指導河南工作的重要講話及批示精神，貫徹落實中央紀委五次全會和省委九屆八次全會部署，按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴治黨的要求，堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設，落實“兩個責任”、強化監督執紀問責，持續轉變作風，深化紀律檢查體制改革、推進反腐倡廉制度建設，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，切實抓好黨風廉政建設，把反腐敗斗爭進行到底。

　　二要嚴防“四風”反彈。當前，糾“四風”、改作風已經到了節骨眼上。要做到鍥而不舍，糾“四風”日常工作要堅持住、不發散、不松手、不降溫，一步一個腳印往前推，持續釋放執紀必嚴的強烈信號，久久為功，久久見效。要整改落實到底，對基本完成的整改任務，注意跟蹤問效、鞏固提高，防止問題反彈；對尚未完成的遺留事項和整改不徹底的難點問題，加快推進，堅決完成；對新反映的問題，及時納入整改內容。繼續抓好“整改清賬行動”，建立“2015年整改臺賬”，逐項落實，逐一銷號。要依靠群眾監督，引導好、保護好、利用好人民群眾的監督積極性，讓“四風”問題鉆地無門、遁形無處。要查究并重，把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點，對于那些心存僥幸，有意規避制度、違反紀律的人，發現一起、處理一起、通報一起，形成震懾；進行責任倒查，嚴肅追究領導班子和主要領導干部的責任。要做到“糾、樹”結合，更加注重倡樹時代新風，教育引導廣大干部群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，加強廉政文化建設，崇德重禮、遵紀守法，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。開展“三嚴三實”專題教育，引導各級黨員干部加強黨性修養、道德素養和紀律觀念，帶頭守正道、揚正氣、作表率。

　　三要嚴守黨的紀律和規矩。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。各級黨組織和黨員干部必須嚴格執行和維護黨的紀律和規矩，特別是要嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；堅決維護黨的團結，團結一切忠實于黨的同志，團結大多數干部群眾；堅決遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報；堅決服從組織決定，始終相信組織、依靠組織；堅決管好親屬和身邊工作人員。各級領導干部要當好守紀律講規矩的表率，自覺做政治上的“明白人”。加強對黨員干部特別是年輕干部的教育引導，使接受紀律規矩約束成為一種習慣、一種素養、一種責任。各級黨委要強化監督檢查，下氣力解決污染政治生態的各種問題，使黨的紀律和黨的規矩真正成為帶電的“高壓線”，堅決維護黨紀黨規的嚴肅性和權威性。

　　四要堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭。重癥要用猛藥。查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松。一是態度不變。做到反腐敗斗爭無禁區、無特區、無盲區，既打“老虎”又拍“蒼蠅”，有腐必懲、有貪必肅。二是焦點不散。聚焦突出問題，突出辦案重點，明確主攻方向，重點查辦黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，重點加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度，嚴懲行賄行為，營造良好的政治生態。三是力度不減。要始終保持高壓懲腐的態勢，發現一起查處一起，發現多少查處多少。用好巡視這把“利劍”，進一步發揮懲處、震懾作用。四是強化警示。注意運用重大腐敗典型案例，加強警示教育，營造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。

　　五要加強反腐倡廉制度建設。十八屆三中全會作出全面深化改革的重大部署，十八屆四中全會就全面推進依法治國作出戰略部署，體現了“破”和“立”的辯證統一，為從制度機制上預防和懲治腐敗指明了努力方向。要以改革精神和法治思維加強制度建設，注重抓好四個方面：一是完善基層四項基礎制度。在以往探索實踐的基礎上深化細化，完善基層民主科學決策機制、矛盾調解化解機制、便民服務機制、黨風政風監督檢查機制。二是完善縣級以上機關四項基礎制度。完善民主集中制制度、嚴肅黨內政治生活制度、干部選拔任用制度、反腐倡廉制度。三是完善四項監督制度。深入研究完善信訪監督制度、巡視監督制度、作風監督制度、查辦案件監督制度，探索形成一套完整的監督制度體系。省級層面要加強專項巡視制度建設，市縣兩級要探索建立巡察制度。四是抓好重點改革任務。按照中央和省委全面深化改革的總體部署，突出“一跟進、兩聚焦”，堅持各項改革舉措要體現懲治和預防腐敗的要求，推動紀律檢查體制改革、簡政放權、國有企業改革等重點領域和關鍵環節改革，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。

　　六要嚴格落實主體責任。黨風廉政建設責任能不能擔起來，關鍵在于主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。省委將今年確定為“主體責任落實年”，以主體責任的落實統攬全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作。各級黨委（黨組）要狠抓主體責任落實，把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，切實把主體責任扛穩、抓牢、做實；要全力支持紀委履職盡責，為執紀執法機關依法履職提供有利條件、創造良好環境。各級黨委（黨組）書記作為第一責任人，要既掛帥又出征，履行好黨風廉政建設全面領導責任，并切實督導領導班子成員履行好“一崗雙責”。班子成員要切實承擔起職責范圍內黨風廉政建設的主要領導責任。各級紀委要按照黨章規定認真履行監督責任，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，圍繞主業開展經常性監督檢查，切實執好紀、問好責、把好關。要嚴格落實責任追究辦法，加大問責力度，實行“一案雙查”，做到有錯必究、有責必問。

　　郭庚茂強調，廣大紀檢監察干部要深刻認識肩負的重任，著力強化思想作風，嚴格依法辦事，提高能力素質，嚴格紀律約束，帶頭弘揚新風正氣，自覺抵制歪風邪氣。各級紀檢監察機關要進一步轉職能、轉方式、轉作風，以鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。

　　尹晉華代表省紀委常委會作工作報告，對全省黨風廉政建設和反腐敗工作進行了系統總結和全面部署。

　　省人大、省政府、省政協領導班子成員，省高級人民法院院長，省人民檢察院檢察長出席會議。

　　會議以視頻形式召開。九屆省紀委委員，省委各部委和省直各單位主要負責同志，在鄭的中央駐豫有關單位主要負責同志，在鄭省管各企業和高等院校黨委書記以及列席全會的其他同志在主會場參加會議。各省轄市、省直管縣（市）領導班子成員以及有關方面負責同志在分會場參加會議。 （記者 平萍 張建新）