2014-11-04 15:50:00 來源:中央紀委監察部網站
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11月2日傍晚，隨著廣州恒大隊第四次捧起冠軍獎杯，隨著“足球城”大連首次離開頂級聯賽，2014賽季中超聯賽在平淡和唏噓中收官。
就在同一天下午，中央第十一巡視組對國家體育總局的巡視反饋意見出爐。“賽事審批和運動員裁判員選拔選派不規范、不公開、不透明”、“比賽違背公平原則、弄虛作假”、“賽事開發經營混亂”、“總局直屬單位權力高度集中”等表述，引發網友特別是廣大足球迷的強烈反響，中國足球再次被推上風口浪尖。
足球是世界上關注度最高、影響力最大的體育運動，中國足球同樣牽動著無數國人的心。無論是國家領導人，還是普通群眾，都對其傾注了巨大熱情和心血。然而，職業化改革20多年來，中國足球不僅成績上不去，還成了不正之風和腐敗的溫床。形形色色的足球亂象，如鏡子一般折射著社會之殤。
如果將足球運動比作金字塔，塔基是廣泛的民眾參與，特別是青少年運動員的培養；塔的中部是各個級別的職業聯賽；塔尖則是各年齡段的國家隊。而中國足球卻是，塔基萎縮，中部畸形，塔尖崩壞……
青少年層面，“足球人口”越來越少，優秀人才日益匱乏；為了孩子得到重用，一些球員家長甚至要向教練員送禮、獻金；為了追求成績、謀求政績，一些地方性比賽中甚至存在篡改年齡、以大打小現象。
聯賽問題更甚。一方面，假球、黑哨橫行，球員、裁判員、俱樂部負責人乃至足協官員深陷賭球和行賄受賄的泥潭。前些年的足球反腐風暴中，就有謝亞龍、南勇、楊一民等多名中國足協高官因受賄罪獲刑。另一方面，違背公平競賽原則的默契球問題嚴重，盡管媒體和球迷口誅筆伐，問題仍不了了之。更可怕的是，管理部門公信力持續下降，坊間不時傳出“官哨”、“內定”等流言蜚語，甚至連聯賽廣告合同也備受質疑。
承載廣大球迷期盼的各級國字號隊伍的不爭氣、不給力，直接暴露出中國足球的選人和選帥問題。據媒體披露，南勇、蔚少輝等足協官員曾收受國腳贈送的貴重禮品乃至現金，個別球員甚至通過送禮進入國家隊。選帥問題上，國家隊前主帥卡馬喬的天價違約金問題令人費解，青年隊主帥人選更是讓球迷看不懂。人們不禁要問，中國足球選帥標準和程序到底是怎樣的？
平心而論，中國足球的很多問題并不完全是由管理部門引起的，但職業化改革的不充分、不徹底，特別是管理部門的不作為、亂作為，卻是導致其逐步走向深淵的主要原因。1992年的紅山口會議，吹響了中國足球由專業化向職業化轉變的號角。但這么多年來，中國足球的管理機構仍然扮演著社團組織、行政機構等多重角色。一方面，對本該由市場運作的職業聯賽干預過多，“管理”方式是粗暴的、包辦式的，依然秉承著計劃經濟的僵硬思路，甚至有“濫權”之嫌，而“濫權”必然會導致腐敗；另一方面，對聯賽、對國字號隊伍的管理卻失之于寬、失之于軟，對諸多惡劣行徑近乎縱容，這是不作為，是“懶政”。
黨的十八屆四中全會旗幟鮮明地提出全面推進依法治國。對備受關注甚至被認為是“癟了的”中國足球而言，必須運用法治思維和法治方式推進改革，而當務之急就是破解不作為和亂作為問題，尊重法律、尊重產權，加強具有技術含量的、充分適應市場規律的監管。浙江、安徽等地出臺政府權力清單和責任清單，明確哪些事“不能干”和“不能不干”的做法，或可借鑒。(記者 瞿芃)
