2013-03-21 07:02:00 來源:21世紀經濟報道
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中國鐵路總公司或被定為正部級
原鐵道部人士透露，鐵道部分拆后成立的中國鐵路總公司級別將定為“正部級”，直接隸屬于國務院而非劃在國資委麾下。而歸口至交通運輸部的國家鐵路局定為副部級。
上述人士透露，不出意外，原鐵道部部長盛光祖將履任中國鐵路總公司董事長一職，而總經理一職將由原鐵道部副部長胡亞東擔任，胡亞東此前在鐵道部分管運輸。而原鐵道部副部長陸東福將出任鐵路局局長一職。
上述消息未經中國鐵路總公司證實。3月14日，中國鐵路總公司已經掛牌成立，注冊資金為10360億元，盛光祖為公司法定代表人。
有參與了鐵路改革論證的受訪人士評述，鐵路的改革只是剛剛啟動，不要指望一蹴而就，決策層在鐵路改革的推進中需要做出平衡，組織上對個人能有所交代，減少改革阻力，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
他說，要看到大的方向是小步往前。
上述原鐵道部消息人士稱，原鐵道部既有司局除了運輸局，其他已經改掛中國鐵路總公司辦公廳的牌子，而運輸局掛的是中國鐵路總公司運輸局的牌子。他說，原鐵道部內已經開始個人報意愿，征詢是去總公司還是鐵路局，但截至目前，鐵路總公司和鐵路局的具體設置尚未公布，原有司局的裁并和人員的待遇也未有確切說法。
另有地方鐵路局人士透露，3月10日下午，鐵路系統(tǒng)已經召開全員會議，旨在安撫人心。他同時透露，地方路局的改革短期內不會啟動，但是中國鐵路總公司掛牌成立后，下屬的18個路局也將陸續(xù)更名為某某集團公司。
他說，地方路局的人事上短期內也不會有調整。
根據(jù)此前幾所深度參與了鐵路改革方案制定的研究機構的思路，鐵道部政企分開后還將繼續(xù)拆分，有建議中國鐵路總公司橫向切割為運營、投資、建設三大公司，也有機構認為縱向分拆為若干區(qū)域集團公司更能形成有效競爭的市場環(huán)境。但目前看來，進一步的分拆短期內不會啟動。
前述消息人士說，輿論關注的鐵路客、貨運價格問題短期內不會有大變化，過去的鐵路定價是由鐵道部提出方案給國家發(fā)展改革委員會，而后雙方幾個回合的討論后，由國家發(fā)改委報送至國務院批復，最后交由鐵道部執(zhí)行。
而今后一段時間內，上述定價機制不會改變，他說，只是定價的主體之一由鐵道部變更為中國鐵路總公司，公司雖會更多考慮經濟效益，但政府會在公益性和企業(yè)的經濟性之間做一個平衡。
三位受訪人士也提醒，當前的部分鐵路運輸價格整體定價偏低，今后鐵路市場化的改革會推進鐵路根據(jù)成本以及市場供求關系來制定運價，政府會部分補償。
