民政部最新發表的數據顯示，截至2015年底，全國60歲及以上老年人口已達2.22億人，占總人口16.1%。按照聯合國教科文組織的標準，達到總人口10%即為老齡化社會。我國進入老齡化社會，如何讓老年人的生活更有意義、愉快、幸福是全社會都關心和重視的問題。老年人已經成為旅游活動和消費的重要組成部分，老年旅游應當成為全行業關注的焦點。

　　隨著人均預期壽命延長至76.34歲，養老、醫保問題的逐漸解決，老年旅游熱潮顯現。途牛旅游網監測數據顯示，去年，60歲及以上出游人次同比增長252%。浙江省旅游大數據顯示，今年上半年旅游者的年齡構成中，老年旅游者占了23.25%。通過開發旅游產品，吸引老年游客，可以充實老年人的精神生活，減弱老齡化對市場經濟發展的負面影響，促進旅游經濟和整個國民經濟的發展，緩解社會保障壓力，有利于社會和諧。

　　一是老年旅游市場的擴容，推動其市場規范化發展。2013年國務院出臺了《關于加快發展養老服務業的若干意見》，鼓勵和引導相關行業積極拓展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務、精神慰藉、法律服務等服務；隨后又相繼出臺了醫療衛生與養老、社會養老服務體系建設、養老保險制度、智慧養老產業等一系列相關文件。去年頒布的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》提出，要加快制定實施全國老年旅游發展綱要，規范老年旅游服務，鼓勵開發多層次、多樣化的老年旅游產品。前不久，中央政治局會議提出，要積極應對人口老齡化嚴峻挑戰，完善頂層設計，強化法制支撐，加快產業發展。

　　今年9月1日起將要實施的《旅行社老年旅游服務規范》，進一步規范了旅游企業與老年游客的權利義務關系。規范的內容涉及旅游產品要求、旅游者招徠、團隊計劃的落實、接待服務和后續服務等老年旅游服務諸方面。但老年旅游的整體市場規范牽涉面很廣，針對老年旅游的多元化發展趨勢，理論、實際層面都還有很多問題需要研究。

　　二是老年旅游市場的細分化，需要構建合理的產品體系。老年旅游動機有排遣孤寂、彌補遺憾、尋求樂趣、療養健身、懷舊思鄉等諸多屬于精神層面的內容，《老年人權益保障法》將關心老年人的精神需求納入法律范疇。故此，如何針對老年旅游需求，特別是精神層面的需求，增強市場細分與市場深耕，開發合理的產品體系，值得業內探討。

　　有研究發現，當代和未來一代老年人比其以往一代具有更加年輕的心態。因此，在旅游目的地選擇、旅游產品概念構思以及定價策略上都應大膽改革設計。現在老年游客中，出境游增幅遠遠高于國內游，而在出境旅游分類群體的研究鮮見，老年群體研究缺失。因此，推動旅游產品與老年游客群體的服務需求對接，是一項長期艱巨的工作。

　　三是克服老年旅游的單一模式，要求行業走向系統管理。以經濟發達的浙江為例，盡管浙江的旅游產業發展規劃中把積極開發多層次、多樣化的老年休閑養生度假產品，加強老年旅游服務設施建設作為重頭戲來抓，并且建立老年養生旅游示范基地的標桿示范效應，但老年旅游的單一模式具有路徑依賴，系統管理仍然難以到位。

　　筆者認為，老年旅游的系統管理，不僅涉及上述規范的內容與過程管理，而且涉及整個旅游產品體系的架構。如通常認為老年旅游市場消費能力不強，業界營銷發力密集于中低檔市場，這是一個誤區。在發達國家，老年人都是有錢有閑的消費群體，是高端市場的主要營銷對象。國內老年人經過中青年階段的奮斗積累、子女的資助及國家各項惠民政策，表現出強烈的出游意愿而且消費水平整體較高。一些企業開始關注這個巨大的市場，如甘肅康輝國旅的“老玩家”旅游俱樂部、山東航空股份有限公司的“慈翔產品”，因聚焦于老年旅游的私人訂制而聲名鵲起。

　　老年旅游不同市場的規范要求給業界提出新的課題：除了設計與老年旅游動機相對應的旅游產品體系，還要規范老年旅游的過程管理與結果管理，完善老年旅游的硬件與軟件設施，充分估計老年游客的“觸網”能力。

　　四是積極推進制度變革，保障老年旅游健康發展，政府要推動養老模式多元化改革，把旅游作為重要的養老方式，養老模式的改革要與社會經濟改革同步，并共享改革成果。如在反向抵押保險試點向縱深推進同時，是否可以把“以房養老”與發展老年旅游相結合，在改變傳統養老觀念的同時，發展集旅游觀光與休閑度假一體的“異地養老”模式。

　　此外，旅游保險品種體系的完善也是當務之急。要把外出旅游發生的意外傷害事故納入意外傷害保險范疇，如設置60歲以上老年意外傷害保險，不設年齡上限。把一般商業保險轉變為強制性的法定責任險，通過制度設計約束旅游企業、保險公司，明確游客權利義務關系，明確旅游業者與老年游客各自應該擔負的責任。

　　在制度變革中，要吸收發達國家經驗，讓老年游客獲得更多的政策優惠。政府可以在推動養老模式多元化發展同時，以政策傾斜與稅收優惠推動老年旅游模式多樣化發展。如支持民宿業發展，讓老年人旅行享受免費的交通工具等。要使老年人傳統的“安度”晚年模式轉變為“歡度”晚年的模式，全社會一起努力，讓老年人從旅游活動中獲得更多的幸福感。