2013-03-25 11:37:00 來源:黨的生活網
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原標題：魯山千萬元旅游公益項目遭詬病 承包貓膩或是冰山一角
(堯山旅游服務中心部分項目合作協議 圖一)
魯山縣堯山旅游服務中心(以下簡稱服務中心),是河南省確定的伏牛山生態游3家旅游服務中心之一,總面積8萬平方米,國家斥資2600萬元修建而成,該中心被列為全省旅游服務區建設的首批工程和樣板工程。2009年11月,該中心卻被魯山縣旅游局以每年10.5萬元的價格“賤租”給河南堯山農業投資有限公司,如此低廉的承包費已欠繳兩年,魯山縣旅游局反倒以每年5萬元租賃費為個人承包的服務中心兩間辦公室買單。國家千萬元級的公益項目搖身變為個人斂財工具,網民質疑這不合理的承包或僅只是冰山一角。
兩份離奇的租賃協議
據媒體報道,堯山旅游服務中心這一全省旅游服務區建設的重要工程,項目建成不久就落入他人之手,投資逾千萬的服務中心于2009年被魯山縣旅游局承包給個人,每年的租賃費僅10.5萬元,但如此低廉的承包費已欠繳兩年,《承包租賃合同》中規定“違約期限超過一個月時,甲方有權終止合同”,然而終成一紙空文。
更為離譜的是魯山縣旅游局非但不依照合同中的“違約責任”來終止合同,反倒每年5萬元租賃服務中心辦公室。當地村民對此表示無奈:“上千萬的國家項目,算下來一年就交5萬塊錢承包費,還不及時上交,這跟白給有什么區別?”“既然設的有辦公場所,為什么沒有工作人員來為游客提供服務?耗子欠著貓錢,貓還倒向耗子交管理費,是裝可憐還是另有貓膩?”一張姓村民憤怒地說道。
魯山縣旅游局2011年3月15日與河南堯山農業投資有限公司簽訂的《堯山旅游服務中心部分項目合作協議》中第二條:“該協議暫定三年。即2010年12月1日至2013年11月30日。”合同簽訂時間與生效時間離奇穿越,不能不讓人產生疑問。
第一份協議中,價值逾千萬、面積八千多平方米的服務中心綜合大樓,每年的租賃費僅10.5萬元,而在第二份反租協議中,僅大廳中心和游客休息區,每年的租賃費只有5萬元。
(堯山旅游服務中心部分項目合作協議 圖二)
服務中心淪為斂財工具
魯山縣旅游局與河南堯山農業投資有限公司簽訂的《承包租賃合同》中第一條:“地上一層西半區2個大房間由甲方用做公共服務性項目,其他幾個大房間,按照宣傳培訓、會務接待、臨時休息等服務功能的要求,由乙方管理使用。”
在采訪中,一名三十來歲的村民指著服務中心上方的恒瑞酒店大招牌對記者說:“服務?這服務中心有餐飲,有住宿,有商品,就是沒有‘服務’!”一名張姓村民透露:“旅游局在這倒是設的有辦公室,但你誰見過辦公室開門?張總(服務中心承包人)的人不給他們(旅游局工作人員)開門,他們能進來不?”有群眾回憶道,自服務中心被承包后,便喪失公益服務功能,變成了向游客牟利的工具,內部商品售價遠超外面,高昂的停車費也令游客咋舌。
據知情人透露,上級領導檢查驗收服務中心時,張東曉就制作各家景區售票的標牌和宣傳標志,還增添各種服務設施蒙混過關。“檢查組前腳走,他后腳就把所有服務項目取消,回復純經營狀態。”頗受省委省政府重視的旅游服務項目,原本是一個集旅游信息服務、咨詢服務、旅游投訴、景區推介、散客集散、旅游客運等為一體的旅游服務平臺,如今變成了個人的純經營性場所。附近村民反映道。
“望而生畏”的服務中心
早在2007年服務中心項目上馬之初,政府就承諾失地村民可在服務中心附近做些小生意,而當中心開業后,當地村民就煮些玉米、雞蛋,挖些山貨等拿到服務中心附近出售給游客時卻遭到了各種阻撓。
“我們不給他(張東曉)交錢,他就指揮打手,把我們的攤點踢倒,甚至還動手打我們。”“他們(服務中心保安)還用噴水管向我們猛噴冷水,目的是壟斷經營。”村民對此敢怒不敢言。
游客提到服務中心,也紛紛滿腹怨言,“本想著堯山旅游服務中心是政府公益事業服務堯山旅游呢,這不停車50元,票都沒有!” “千萬不要住在服務中心里面,車門被撬,東西被偷,你找人都找不到,保安監控啥都沒,真不放心,還是農家好,熱情淳樸”“我們拭目以待堯山旅游服務中心黑幕的掃除,還游客一個放心靠譜的服務中心!
在采訪中,大多群眾提及服務中心承包人,諱莫如深,有一名不愿透露姓名的村民對記者低語:“沒有縣里領導撐腰,誰敢如此囂張?”更有群眾善意提醒記者,不要久留,會遭報復。
“堯山旅游服務中心始建目的為向旅客提供便利和服務,使旅客能高興而來,滿意而歸,以此來提高堯山風景區在游客中的知名度,打造魯山旅游的一張名片。然而,服務中心這一系列的作法不僅使得國有資產的流失,更使得魯山旅游市場遭受潛在的打擊。”一媒體人士對此評論稱。
千萬元國家公益項目將何去何從
3月19日,魯山縣旅游局陳局長回答有關服務中心租賃協議是否合法、合同雙方有無利益關系、招投標程序是否合法、何時能將已破壞建筑恢復原貌等問題,只簡單回答:“針對此事縣里已成立調查小組,多部門聯合介入,相信很快就會有調查結果。”
記者致電魯山縣紀檢委范書記,得到了基本相同的答復:“我們正在對相關人員及有關招投標文件進行調查。”記者追問何時能出最后結果,范書記表示將盡快給出處理意見。
在采訪結束時,有知情人士稱“服務中心被‘賤租’,和旅游局前任局長以及縣里的某位領導有直接關系!”
承包貓膩是否真是冰山一角,千萬國家項目將何去何從,記者將繼續予以關注。
