2013-06-07 07:13:00 來源:中國(guó)網(wǎng)
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中國(guó)網(wǎng)6月7日訊 異地高考，是2013年全國(guó)高考的最大亮點(diǎn)。今年作為異地高考“破冰”的首年，將有20多個(gè)省份實(shí)施異地高考，報(bào)名人數(shù)為數(shù)千人。在900萬人的高考大軍中，這個(gè)數(shù)字所占比例不高，但卻是中國(guó)教育公平的一個(gè)重要進(jìn)步。
符合條件者僅一成報(bào)名異地高考
2012年底，浙江省1.1萬名隨遷子女有了在浙江高考的資格。其中只有984名外省籍進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女參加2013年浙江高考，成為“同省同待遇”的首批受益者。浙江對(duì)隨遷子女嚴(yán)格執(zhí)行同等待遇政策，錄取一視同仁。
湖北省教育考試院的數(shù)據(jù)顯示，2013年湖北省共有43.8萬人報(bào)名參加高考，其中219人為外省在鄂就讀考生。江蘇省教育考試院的數(shù)據(jù)顯示，今年在該省參加高考的異地考生僅347人，此前該省曾預(yù)估符合條件的考生在5000人左右。
遼寧省最終報(bào)名552人，而在該省就讀且符合報(bào)名條件的考生也在5000人左右。河南“零門檻”的異地高考方案公布后，僅49名外省戶籍考生報(bào)名。
對(duì)此，同樣異地報(bào)名人數(shù)不多的安徽省有關(guān)方面人士分析，安徽務(wù)工人員數(shù)量流出大于進(jìn)入，隨遷子女參加高考數(shù)量總體不大。261名外省籍考生已經(jīng)通過報(bào)名審核，即將參加今年的首次異地高考。
湖北省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在湖北報(bào)名的異地考生僅219人，是多個(gè)因素相互影響導(dǎo)致的：有關(guān)異地高考政策出臺(tái)時(shí)間較晚，不少外地考生已回戶籍所在地報(bào)名、甚至就讀。
錄取分?jǐn)?shù)以及招錄政策的不一致，也影響到考生的報(bào)名地選擇。大多數(shù)考生是從考生較多、高考錄取競(jìng)爭(zhēng)較激烈的地區(qū)，流向考生較少、錄取競(jìng)爭(zhēng)較低的地區(qū)。經(jīng)過今年的“試水”磨合后，隨著以后報(bào)名時(shí)間及招錄計(jì)劃的調(diào)整，異地高考人數(shù)將逐年攀升。
30省區(qū)市公布異地高考方案
截至目前，除西藏將在表示將在年內(nèi)出臺(tái)方案外，其余參加高考的30省(區(qū)、市)均已相繼公布了異地高考方案。
異地高考，涉及資源配置、人口政策、戶籍管理、社會(huì)管理、財(cái)政體制和教育體制等諸多因素，是個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。各地由于現(xiàn)實(shí)情況不同，各地方案具體限制條件相差比較大。
在30個(gè)版本的異地高考方案中，各地一般對(duì)考生學(xué)籍、在該省區(qū)市就讀時(shí)間、合法穩(wěn)定住所，父母合法穩(wěn)定工作、社保證明等條件有所限制。
例如，河北省規(guī)定隨遷子女在父母經(jīng)常居住地接受高中段教育，至畢業(yè)時(shí)具有兩年以上連續(xù)就學(xué)記錄的，同時(shí)提供家長(zhǎng)《就業(yè)失業(yè)登記證》、居住證和高中段學(xué)籍證明，即可在河北省參加高考;黑龍江的異地考生只需滿足本省學(xué)籍、高中連讀3年、有穩(wěn)定住所3個(gè)條件就可報(bào)考;而江西只要求異地考生在江西省高中階段具有1年以上學(xué)習(xí)經(jīng)歷并取得學(xué)籍。
北、上、廣異地高考“門檻”高
北京、上海、廣東作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，教育資源相對(duì)豐富，屬于人口流入集中的地區(qū)，對(duì)異地高考的限制較嚴(yán)格。
在北京市出臺(tái)隨遷子女在京升學(xué)考試辦法之前和新辦法公布后三年內(nèi)，北京市將為學(xué)生提供高考文化課在京借考。另外，符合條件的隨遷子女可在京參加中職考試錄取、高職考試錄取以及開放大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)高教、成人自考等考試錄取。
上海將異地高考政策與《上海市居住證管理?xiàng)l例》掛鉤，持有上海居住證A證，即人才引進(jìn)類居住證的來滬外來務(wù)工人員子女在上海參加高中階段學(xué)校招生考試并完成高中階段完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷，可在當(dāng)?shù)貓?bào)考。
廣東方案主打“積分入戶”。2013年起，通過積分入戶廣東的異地務(wù)工人員、高技能人才，其隨遷子女可在廣東報(bào)名參加高考。其他符合條件的隨遷子女從2014年開始可以報(bào)考高等職業(yè)學(xué)院，2016年可以報(bào)名參加高考。
各地異地高考政策情況
省區(qū)市
方案進(jìn)度
實(shí)施時(shí)間
條件
北京
過渡方案
2013年(過渡方案)
符合條件的外地戶籍學(xué)生2013年開始可以參加中職考試錄取，2014年開始可以參加高職考試錄取。大學(xué)本科部分的錄取則尚未公布放開的時(shí)間表。
天津
已公布
2013年
符合條件的隨遷子女可以在津報(bào)名參加中等職業(yè)學(xué)校招生考試、春季高考和高職院校自主招生。
河北
已公布
2013年
隨遷子女在父母經(jīng)常居住地接受高中段教育，至畢業(yè)時(shí)具有兩年以上連續(xù)就學(xué)記錄的，同時(shí)提供家長(zhǎng)《就業(yè)失業(yè)登記證》、居住證和高中段學(xué)籍證明，即可在河北省參加高考。
山西
已公布
2014年
隨遷子女在山西省境內(nèi)父母經(jīng)常居住地連續(xù)3年接受高中教育并有正式學(xué)籍的，在提供家長(zhǎng)合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）和高中段學(xué)籍證明前提下，即可在山西報(bào)名參加高考，并享有與山西省考生相同的招生錄取待遇。
內(nèi)蒙古
已公布
2014年
本人具有內(nèi)蒙古高中階段學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）學(xué)籍且連續(xù)就讀滿2年；家長(zhǎng)在內(nèi)蒙古擁有合法穩(wěn)定住所、合法職業(yè)且納稅（或按國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)）均滿2年。
遼寧
已公布
2013年
在遼寧省高中階段有三年學(xué)籍，并有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷。父母在遼寧具有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)。
吉林
已公布
2013年
考生在吉林省普通高中階段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷；其父母在該省有合法職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)并參加社會(huì)保險(xiǎn)3年以上。
黑龍江
已公布
2013年
滿足本省學(xué)籍、高中連讀三年、有穩(wěn)定住所三個(gè)條件的考生可就近報(bào)考。
上海
已公布
2014年
持有上海居住證A證的來滬外來務(wù)工人員子女在上海參加高中階段學(xué)校招生考試并完成高中階段完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷，可在當(dāng)?shù)貓?bào)考。
江蘇
已公布
2013年
取得普通高中學(xué)籍并有完整的普通高中學(xué)習(xí)經(jīng)歷，其監(jiān)護(hù)人在江蘇省有合法穩(wěn)定職業(yè)，合法穩(wěn)定住所（含租賃）。
浙江
已公布
2013年
考生取得在該省完整的高中階段連續(xù)學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)籍，符合該省高考報(bào)名的其它條件。
安徽
已公布
2013年
唯一要求"高中階段完整學(xué)籍"。
福建
已公布
2014年
有三年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生。
江西
已公布
2014年
在江西高中階段具有一年以上學(xué)習(xí)經(jīng)歷并取得學(xué)籍，系已知條件門檻最低方案。
山東
已公布
2014年
在山東省高中段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生。
河南
已公布
2013年
父母一方有合法職業(yè)和穩(wěn)定住所（含租賃）并符合以下條件的，可在學(xué)籍所在地參加升學(xué)考試，并與當(dāng)?shù)貞艏忌硎芡却觥?/p>
湖北
已公布
2013年
隨遷子女考生具有湖北省高中階段教育的學(xué)籍，并在湖北省完成三年的高中階段教育學(xué)習(xí)；隨遷子女考生的父（母）或法定監(jiān)護(hù)人有合法穩(wěn)定職業(yè)、在現(xiàn)居住地有合法穩(wěn)定住所（含租賃）。
湖南
已公布
2013年
自高中一年級(jí)起(含高一的第二學(xué)期)在流入地普通高中學(xué)校就讀，取得就讀學(xué)校學(xué)籍，并參加了湖南普通高中學(xué)業(yè)水平考試的應(yīng)、往屆畢業(yè)生，可憑學(xué)籍證明和其父母居住證報(bào)名參加高考。
廣東
已公布
2013年
2013年起，通過積分入戶廣東的異地務(wù)工人員、高技能人才，其隨遷子女可在廣東報(bào)名參加高考。其他符合條件的隨遷子女從2014年開始可以報(bào)考高等職業(yè)學(xué)院，2016年可以報(bào)名參加高考。而廣東和上海的另一項(xiàng)政策，都是針對(duì)積分入戶或者取得工作居住證的外來人員的子女。
廣西
已公布
2013年10月1日
在廣西初中學(xué)校就讀三年，取得廣西初中畢業(yè)證書，具有廣西高中階段完整的學(xué)籍，在廣西高中學(xué)校實(shí)際就讀，參加廣西高中學(xué)業(yè)水平考試截止年度高考報(bào)名前開考的全部科目考試，其父母其中一方（或法定監(jiān)護(hù)人）在廣西流入地具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）3年以上，可不受戶籍限制。
海南
已公布
2014年
本人及其法定監(jiān)護(hù)人在海南有合法穩(wěn)定的住所(含租賃)并連續(xù)居住滿6年，本人初一到高三年級(jí)在海南省學(xué)校有學(xué)籍并連續(xù)在海南就讀6年，同時(shí)在海南普通高中學(xué)校畢業(yè)，其法定監(jiān)護(hù)人在海南有合法穩(wěn)定的職業(yè)，并按規(guī)定參加海南從業(yè)人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)(靈活就業(yè)人員參加從業(yè)人員基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn))滿6年,可以在海南報(bào)名參加高考，不受報(bào)考批次的限制。
重慶
已公布
2013年
具備在重慶高中階段三年連續(xù)完整的學(xué)籍并就讀；普通高中學(xué)生家長(zhǎng)(父親或母親)還應(yīng)在重慶有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)，中職學(xué)生家長(zhǎng)不作條件限制；符合重慶市普通高考其他報(bào)名條件。
四川
已公布
2014年
凡父母在四川省有合法穩(wěn)定職業(yè)和住所(含租賃)，在父母就業(yè)和居住地就讀滿一定年限并取得初中階段學(xué)籍的學(xué)生可在就讀地報(bào)名參加中考。凡在四川省就讀的初中、高中畢業(yè)學(xué)生均可在當(dāng)?shù)貓?bào)考在四川省招生的中等職業(yè)學(xué)校。凡父母在四川省有合法穩(wěn)定職業(yè)和住所(含租賃)，在父母就業(yè)和居住地具有高中階段學(xué)籍和3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷且符合普通高考其他報(bào)名條件的學(xué)生可在就讀地報(bào)名參加普通高考。
貴州
已公布
2014年
取得貴州省初中畢業(yè)證書，高中階段在貴州省連續(xù)就讀三年，有貴州省高中階段三年完整學(xué)籍，考生高考報(bào)名前，其父親(或母親)在貴州省居住，有合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)，持有貴州省居住證(或暫住證)和在貴州省連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)三年以上(含三年)。
云南
已公布
考生本人戶籍轉(zhuǎn)入云南滿三年，在云南高中連續(xù)就學(xué)時(shí)間滿三年，具有相應(yīng)學(xué)籍，其父(母)親在云南具有三年合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)和社保繳費(fèi)記錄的情況，就可報(bào)考云南省屬院校。
西藏
正在研究制定，2013年內(nèi)出臺(tái)
陜西
已公布
2016年
從2016年起，隨遷子女的父親或母親持陜西省居住證3年以上，按照國(guó)家規(guī)定在陜繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)3年以上（含3年），隨遷子女本人高中階段在陜連續(xù)學(xué)籍滿3年，參加陜西省普通高中學(xué)業(yè)水平考試，持有陜西省高中階段學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書。
甘肅
已公布
2013年
2013年，進(jìn)城務(wù)工人員本人及子女均具有三年以上甘肅省戶籍，且子女具有甘肅省連續(xù)高中三年學(xué)籍的，可在甘肅省報(bào)名參加普通高考。
青海
已公布
2013年
具有青海省戶籍、在青海省就讀了高中的考生均可在青參加高考，并按照落戶年限參與不同批次院校的錄取。在青海省沒有戶口，但持有青海省"藍(lán)印戶口"或"居住證"的省外在青務(wù)工人員隨讀子女可以在青海省參加高考，并按照青海省確定的最低控制分?jǐn)?shù)線，參與青海省內(nèi)高職高專院校、省內(nèi)外中職學(xué)校（中專、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校）的錄取。
寧夏
已公布
2014年
考生本人須在寧夏初中和高中學(xué)校連續(xù)就讀滿6年，具有寧夏高中階段學(xué)籍和寧夏普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)；考生父或母在寧夏具有連續(xù)6年以上合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所，并在寧夏累計(jì)繳納3年以上社會(huì)保險(xiǎn)參保費(fèi)的隨遷子女可在寧夏報(bào)名參加普通高考。
新疆
已公布
2014年
非新疆戶籍來疆務(wù)工人員隨遷子女，小學(xué)、初中、普通高中階段在疆連續(xù)實(shí)質(zhì)性就讀12年并有12年完整學(xué)籍，父母在疆有12年及以上合法穩(wěn)定職業(yè)和居住證，有在疆社保繳費(fèi)記錄或納稅證明，允許其高考報(bào)名，可報(bào)考區(qū)內(nèi)外本專科院校。
