刑事案件律師辯護全覆蓋，河南為全國8個試點之一 2012年河南已先試先行，今年前9個月部分試點區刑事辯護率近100%。

　　核心提示｜近日，最高人民法院、司法部聯合印發了《關于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的辦法》，對開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作作出全面部署，其中，河南成為全國首批8個試點之一。昨日，記者聯系省司法廳、省高級人民法院相關負責人了解到，刑事案件律師辯護全覆蓋，我省早在2012年就已率先提出這一概念并積極實施。

　　新政

　　兩部門聯合發文“試水”刑事案件律師辯護全覆蓋，河南為全國8個試點之一

　　26歲的李某被指控涉嫌詐騙罪，涉案金額上百萬元，然而，從被公安機關抓捕開始，李某就沒有親戚與其聯系，沒有人為他聘請律師，其本人也沒有提出要求。這樣一來，到了庭審現場，李某作為被告人，卻沒有辯護人，其相關的權益可能會無法保障。辯護律師的缺失，在刑事案件中并不罕見。

　　據介紹，目前全國主要從事刑事辯護業務的律師約為5.2萬余人。多年來，廣大律師積極履行參與刑事辯護職責，對維護犯罪嫌疑人和被告人合法權益，防范和糾正冤假錯案，促進司法公正發揮了重要作用。然而，刑事辯護工作還存在一些問題，其中最為突出的就是受律師資源、律師執業權利保障、律師執業能力等因素影響，刑事訴訟案件律師辯護率較低。

　　為促進以審判為中心訴訟制度的建立，更加有效地防范冤假錯案，近日，最高人民法院、司法部聯合印發了《關于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的辦法》（以下簡稱《辦法》），工作在北京、上海、浙江、安徽、河南、廣東、四川、陜西8個省（直轄市）試點，試點省（直轄市）可以在全省（直轄市）或者選擇部分地區開展試點工作。試點期限為一年。

　　河南

　　快走一步，無辯護人參與的刑事案件，人民法院應當延期開庭

　　昨日，記者從省司法廳了解到，刑事案件律師辯護全覆蓋，河南早在2012年就已在全國率先提出這一概念并積極實施。

　　2013年開始實施的新《刑事訴訟法》規定，刑事案件當事人以下三種情況由法律援助機構為其指派律師進行辯護：因經濟困難或其他原因沒有委托辯護人的；當事人是盲、聾、啞人或精神病人的；當事人可能被判處無期徒刑、死刑沒有委托辯護人的。在此基礎上，2012年4月，河南省開始探索刑事案件法律援助全覆蓋，首批選擇濟源市、永城市、登封市等6個試點市（縣、區）的刑事案件，無論當事人是否經濟困難，只要未聘請律師，當地法律援助機構都將指派律師為其辯護。

　　2016年年底，“全覆蓋”工作再升級。省司法廳聯合省高院印發了《關于加強審判階段刑事辯護工作的意見》，明確提出開展刑事法律援助全覆蓋試點工作，對于有可能被判處有期徒刑以上刑罰而沒有辯護人的被告人，除非其以書面形式明確拒絕，人民法院應當通知法律援助機構為其提供辯護。除適用簡易程序、速裁程序和被告人明確拒絕委托以外，沒有辯護人參與的刑事案件，人民法院應當延期開庭。

　　成效

　　試點區刑事辯護率達70%部分試點區接近100%

　　經過5年的探索實踐，目前，河南省級及18個省轄市將適用各種程序審理的被告人全部納入法律援助范圍，率先實現了審判階段刑事法律援助工作全覆蓋。另一方面，在全省158個縣（市、區）中，選擇31個律師資源豐富、工作基礎較好、保障水平較高的縣（市、區），開展審判階段刑事法律援助全覆蓋試點工作。

　　據統計，今年前9個月，試點地區辦理審判階段刑事法律援助案件3523件，刑事辯護率達到70%，其中委托辯護占29%，法律援助辯護占41%。滑縣、金水區、川匯區等試點地區刑事辯護率達到80%以上；夏邑縣、登封市等試點地區刑事辯護率接近100%，率先實現了被告人人人有辯護律師的局面。

　　如今，河南被列入全國試點，這項工作又將如何開展，為更多百姓帶來福利呢？

　　記者從省司法廳了解到，下一步，作為試點省份，省司法廳將聯合省高院根據本地區實際情況，研究貫徹落實《辦法》的具體措施，完善配套保障政策，強化刑事案件法律援助工作，加強刑事辯護律師執業權利保障，規范辯護律師執業行為，充分發揮律師刑事辯護職能作用，爭取早日在全省縣級范圍實現刑事案件律師辯護全覆蓋。（記者 段偉朵 通訊員 連欣）