制圖/鄭萌

　　河南商報首席記者 李江瑞

　　從鄭州的“奪刀三俠”到南陽的“火海救人英雄”王鋒，見義勇為始終是河南引以為傲的風景。然而關于見義勇為的事例，這些年中卻常伴隨著一些爭議與波折。

　　4月1日，省政府法制辦就《河南省獎勵和保護見義勇為人員條例(草案征求意見稿)》（以下簡稱《意見稿》）公開征集意見。各界曾翹首以盼的“法”，即將走到人們面前。

　　【消息】

　　河南即將出臺新法規

　　重新定義見義勇為

　　1998年，河南省發布實施的《河南省維護社會治安見義勇為人員保護辦法》中，見義勇為的目的必須是維護社會治安，構成的要素必須包括與犯罪分子作斗爭、與重大的治安災害作斗爭。

　　2012年9月，劉文波在洛陽跳水救出兩名溺水女孩，自己不幸犧牲。然而因為上述的“定義”，官方一度認定劉文波的行為不屬于見義勇為。輿論嘩然。

　　2012年7月，民政部等部門將見義勇為的定義進行了擴大：國家對公民在法定職責、法定義務之外，為保護國家利益、社會公共利益和他人人身、財產安全挺身而出的見義勇為行為，依法予以保護。

　　此次《意見稿》里將“挺身而出”再次進行細化：“制止正在發生的違法犯罪行為或者實施救人、搶險、救災等事跡突出的行為。”

　　【獎勵】

　　有重大影響的見義勇為

　　擬獎勵十萬元以上

　　河南商報記者注意到，這次《意見稿》提到，對見義勇為人員可以給予的獎勵，包括嘉獎、頒發獎金、授予榮譽稱號以及其他獎勵。

　　其中，對事跡特別突出，在本省范圍內有重大影響的見義勇為行為人，由省人民政府授予河南省見義勇為英雄稱號，并給予十萬元以上獎勵。其他按照見義勇為行為的事跡和影響，分別給予五萬元、三萬元、五千元以上獎勵。

　　此外，縣級以上人民政府表彰的英雄、模范、先進個人，享受同級勞動模范待遇。

　　對見義勇為犧牲人員，分別對烈士情形、因公犧牲情形和工傷情形的撫恤、補助進行了規定，對不屬于上述情形的見義勇為犧牲人員也進行了詳細規定。

　　【此次《意見稿》中還有哪些亮點】

　　見義勇為行為更加便于認定

　　發生地縣級公安機關負責確認

　　《河南商報》曾報道，2015年2月，大學生孟瑞鵬在濮陽市一處人工湖勇救落水者，卻不幸遇難。當時，關于孟瑞鵬是不是見義勇為，在確認方面一度出現插曲，直至警方還原事實真相，認定其溺亡前有救人行為。

　　此次《意見稿》中提出，在我省見義勇為行為的確認，由行為發生地縣級公安機關負責。

　　行為人、近親屬、單位可申報、舉薦

　　申報和舉薦方面，行為人或者其近親屬可以向行為發生地縣級公安機關申報確認見義勇為行為。單位和個人可以向行為發生地縣級公安機關舉薦確認見義勇為行為。

　　如果沒有申報人、舉薦人，行為發生地縣級公安機關則可以依照職權直接辦理。

　　受益人“應積極配合公安機關調查”

　　在孟瑞鵬救人事件中，落水兒童母親曾承認，自己因害怕擔責一度未出面承認孟瑞鵬的救人行為。近年來，各地也曾有過受益人在獲得救助后離開，不愿出面承認他人見義勇為的報道。

　　這次的《意見稿》里提到，縣級公安機關受理見義勇為的申請、舉薦后應當及時進行調查核實，收集有關證明材料；對情況復雜、爭議較大的，應當會同有關部門進行評審。受益人、目擊證人和有關單位等，應當積極配合公安機關調查核實工作，如實提供信息材料，不得弄虛作假。

　　見義勇為者的權益如何保障

　　負傷治療期間不得扣發工資獎金

　　對正在實施見義勇為行為的人員，任何單位和個人應當及時予以援助和保護。醫療機構應當建立綠色通道，及時救治，不得拒絕、推諉或拖延。

　　見義勇為負傷人員治療期間，有固定收入的，用人單位不得扣發其工資、獎金等待遇；無固定收入的，由見義勇為發生地縣級人民政府按照每月不低于當地上一年度城鎮居民人均可支配收入的標準，按日計算給予生活補助。

　　不得辭退或者解雇見義勇為人員

　　2013年1月，在外地一家汽車修理廠打工的周口鹿邑兩兄弟，夜晚回家途中勇擒蟊賊，事后因擔心兄弟倆被報復受牽連，汽車修理廠老板辭退了兄弟倆，曾引發廣泛關注。

　　這次《意見稿》中提到，非因法定事由，用人單位不得辭退或者解雇見義勇為人員。違反本條例規定，用人單位非因法定事由，辭退或者解雇見義勇為人員的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門責令改正。

　　因見義勇為被打擊報復咋辦

　　《意見稿》中提出，見義勇為人員及其近親屬因見義勇為受到打擊報復，人身、財產等合法權益受到威脅或者侵害的，公安機關等有關部門應當采取有效措施予以保護。見義勇為人員及其近親屬因見義勇為相關事項需要法律援助的，法律援助機構應當及時提供。