今年8月，交通運輸部和公安部聯(lián)合發(fā)布了新版《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》，自2016年10月1日起施行。學員學車時采用“先培訓、后付費”的模式，并且“計時培訓”，以提高學員的學車水平。一個月過去了，鄭州駕校的情況如何？鄭報融媒記者進行了調(diào)查。記者從大部分駕校了解到，明年初“先培訓后付費”模式會在我市全面展開，保證學員“安全出爐”的同時，教學成本也會提升，學費也會增加。

　　鄭報融媒記者 劉凌智

　　現(xiàn)狀調(diào)查

　　駕校學員 減少40%～50%

　　鄭報融媒記者近日咨詢了行業(yè)內(nèi)人士張國棟先生，他介紹了目前我市駕培行業(yè)的現(xiàn)狀。據(jù)介紹，今年以來駕校整體經(jīng)濟效益下滑，鄭州各大駕校的生源數(shù)量也大幅度下滑。張國棟表示，他們駕校今年從3月到9月招收的學生總數(shù)，比去年同期減少40%～50%。究其原因，是因為原來不少學員是外地來鄭務工人員，自從今年關于居住證的新政策實施以后，大多數(shù)人都是卡在了沒有居住證這一關。

　　學員減少是因為拿居住證需要等待

　　據(jù)了解，今年1月1日起，國務院公布的《居住證暫行條例》正式施行，標志著全國統(tǒng)一版的居住證面世，鄭州市也告別了“暫住證”時代。新政實施后，鄭州外來人口可持證享受多種服務，如子女入學、申考駕照、購車上牌、辦理出入境手續(xù)等權(quán)益和公共服務。

　　可是，辦理居住證“需提前半年申請登記”，也就是說來鄭暫住人員，到轄區(qū)派出所或者社區(qū)警務室辦理暫住登記業(yè)務，領取暫住登記憑證，期滿半年后方可拿到居住證。

　　在鄭州讀書的張碩，畢業(yè)后留在鄭州打工。他多次找工作面試時，招聘方都會詢問一個問題：“會不會開車，有駕照嗎？”可惜的是，他不會開車，沒有駕照。于是張碩準備抽出兩個月時間，盡快把駕照拿到手。他帶著女友找到租房附近一家駕校報名，卻得知考駕照得持有鄭州居住證。張碩趕緊前往轄區(qū)派出所遞交了辦證所需材料，工作人員給了他一張“暫住登記憑證”，告訴他半年后拿著憑證來領取居住證。

　　而根據(jù)規(guī)定，在駕校考生沒有居住證的情況下，鄭州市車管部門無法受理駕考業(yè)務。

　　希望參考外地經(jīng)驗

　　憑“暫住登記憑證”也能考駕照

　　生源下滑后，一些駕校開始想出路。他們在招生的時候向?qū)W員承諾拿照，當考試的時候卻把學員拉到外地考試，這就是與外地駕校合作，在本地招生、培訓，在外地考試、拿照。這樣的方式必定會產(chǎn)生出更多費用。有的考試安排在第二天一大早，學員得前一天晚上抵達住宿在賓館，再加上其他的伙食費、交通費等，學員的費用增加，這期間也有很多不確定的安全隱患。

　　張國棟表示，外地一些城市開始實施考生憑借“暫住登記憑證”即可考駕照，這樣一來不但對考生沒有任何影響，對于駕校的正常管理、正常運轉(zhuǎn)也是一種幫助。

　　新規(guī)實施

　　分類計時

　　考C1駕照減少16個學時

　　今年10月1日正式實施的《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》（以下簡稱《大綱》），分為《機動車駕駛培訓教學大綱》和《機動車駕駛?cè)丝荚嚧缶V》兩部分。《機動車駕駛培訓教學大綱》包括4部分內(nèi)容，分別為道路交通安全法律、法規(guī)和相關知識，基礎和場地駕駛，道路駕駛，安全文明駕駛常識。

　　跟以往規(guī)定相比，《大綱》減少了部分車型的培訓學時，其中C1駕照由原來的78個學時減少為62學時，少了16個學時。占比較重的基礎和場地駕駛及道路駕駛兩項，分別為16學時與24學時。

　　同時，《大綱》針對學時也做出明確規(guī)定，如每學時為60分鐘，有效教學時間不得低于45分鐘，每個學員課堂學習時間和實際操作時間每天均不得超過4學時。在培訓里程數(shù)上，也規(guī)定了最低不得少于300公里。

　　比以前更加注重安全問題

　　從交通運輸部發(fā)給各地關于貫徹《大綱》的通知中，安全問題最受關注。《大綱》也特別指出，“道路駕駛”中的“惡劣條件下駕駛”“山區(qū)道路駕駛”“高速公路駕駛”等內(nèi)容，需采用模擬設備教學，且不低于4學時，占了總學時的1/6。

　　據(jù)了解，就連老司機在上述的3種情況下駕駛，也都會格外謹慎小心。張國棟認為，這是在氣候、路況和地點3方面令學員加深印象，最大程度上降低拿證上路發(fā)生事故的可能，是從以前的為了應付考試到能夠獨立上路的轉(zhuǎn)變。

　　“先培后付”明年1月有望展開

　　“先培訓后付費”在其他省市已有實行，基本概念就是考生按照學時，先行接受教練的培訓，再向駕校支付費用，打破了過去學員去駕校報名一次性交學費的慣例，不滿意可拒付錢。

　　針對此方式的實施，記者采訪了我市各大駕校負責人得知，2017年1月鄭州有望開展。新規(guī)實施后，從規(guī)范駕校、交通安全、學員掌握更多主動權(quán)來講，都是一種進步。

　　據(jù)了解，每家駕校都需安裝計時培訓系統(tǒng)，并接入運管部門機動車駕駛員培訓監(jiān)管服務平臺。根據(jù)駕校所占場地面積，每400平方米可安置一輛教練車，每輛車則安裝供教練學員上車培訓學習的刷卡器，如車輛離開場地則無法與計時培訓系統(tǒng)連接，導致無法計時。

　　因此，類似目前隨便畫個場地找兩輛破車就能開個黑駕校的情況，以及開設分校的現(xiàn)象，今后將無法再復制。

　　對該政策較為了解的張國棟認為，“先培后付、按時付費”給了學員很大的自主權(quán)，駕校服務不好可以換，教練水平不好同樣可以換。不過，由于駕校投入成本開支增大，學員所付學費也會大幅度增長。

　　新規(guī)考駕照雖然花錢多，但培訓更規(guī)范

　　考駕照的學費將增多，有沒有一個大概數(shù)字呢？張國棟介紹，一名學員報考駕照的基礎費用（包含體檢、照相、報名等）大約需1000元。根據(jù)場地成本、教練管理工資、車輛折舊維修、油費、稅收等計算，計時收費后大約每小時為120元，上海等地的收費標準為150元至180元。

　　按照每小時120元計算，僅僅實際操作培訓的40個小時，就需要花費4800元，再加上基礎費用1000元，已將近6000元，這還沒有算上科目一、四的培訓費用。而目前，我市針對本地戶口考取C1的均價，僅為2300元，這兩個數(shù)字的對比，的確是大幅度增長。

　　不過，目前道路上交通事故頻發(fā)也是個不爭的事實。“計時培訓、先培后付”的確能夠在源頭加強培訓力度、培養(yǎng)駕駛員良好習慣，并使得駕培行業(yè)更加規(guī)范。