2013-02-20 07:21:00 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
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《上海證券交易所直通車(chē)業(yè)務(wù)指引》19日發(fā)布，并將于2013年7月1日正式實(shí)施。此舉標(biāo)志著上海證券交易所的信息披露直通車(chē)正式開(kāi)啟，上市公司自主信息披露時(shí)代來(lái)臨。
“事前審核”轉(zhuǎn)向“事后監(jiān)管”，進(jìn)一步提升資本市場(chǎng)整體運(yùn)行效率
上證直通車(chē)是指上市公司通過(guò)上交所信披電子化系統(tǒng)自行登記和上傳信披文件，并直接提交至上交所網(wǎng)站及其他指定媒體披露。
上交所現(xiàn)有上市公司1000多家，每年披露的信息公告約為4萬(wàn)個(gè)。以往每個(gè)上市公司的公告大都由上市公司發(fā)給上交所，上交所審核完后，再進(jìn)行披露。直通車(chē)開(kāi)啟后，上市公司在信息披露領(lǐng)域?qū)⒈M責(zé)歸位。
“上證直通車(chē)具有兩方面的功能。”上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，“一是實(shí)現(xiàn)公告登記和傳送方式的電子化；二是實(shí)現(xiàn)上市公司自行登記公告，直接提交上交所網(wǎng)站披露，上交所將實(shí)行事后監(jiān)管，不再進(jìn)行事前形式審核。”
這意味著上交所調(diào)整了交易所目前的信披監(jiān)管模式，減少事前形式審核，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向集中并整合現(xiàn)有監(jiān)管資源，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行事后重點(diǎn)監(jiān)管。
“無(wú)疑，上證直通車(chē)是對(duì)現(xiàn)有信披監(jiān)管模式的一次改革，將進(jìn)一步提升信披效率和資本市場(chǎng)整體的運(yùn)行效率。”興業(yè)證券分析人士稱(chēng)。
電子化、直通式信息披露可以節(jié)約投資者獲取高質(zhì)量信息的交易成本
上證直通車(chē)實(shí)施后，投資者獲取上市公司公告信息的方式?jīng)]有變化，但獲取公告信息的時(shí)間將較以往有明顯的提前。直通車(chē)公告將在當(dāng)日下午15:30起直接在上交所網(wǎng)站披露。這將使廣大投資者更為及時(shí)地獲取相關(guān)信息，更為便利地進(jìn)行投資決策。
在直通車(chē)推行初期，如何保障上市公司信披質(zhì)量，如何防范可能出現(xiàn)的問(wèn)題？上述負(fù)責(zé)人表示，上交所將采取一系列有針對(duì)性的措施。一是建立安全穩(wěn)定高效的技術(shù)系統(tǒng)。建設(shè)并啟用了信息披露電子化系統(tǒng)，推進(jìn)建設(shè)與之相配套的上交所內(nèi)部業(yè)務(wù)管理流程系統(tǒng)。二是完善并公開(kāi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和流程。全面清理并公開(kāi)了信息披露業(yè)務(wù)規(guī)則，制定并發(fā)布了《上市公司信息披露公告類(lèi)別索引》、《上市公司臨時(shí)公告格式指引》、《上市公司信息披露業(yè)務(wù)手冊(cè)》、《信息披露常見(jiàn)問(wèn)題》和《信息披露電子化報(bào)送操作指南》。三是強(qiáng)化事后監(jiān)管機(jī)制。
據(jù)該負(fù)責(zé)人透露，為更充分發(fā)揮直通車(chē)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，提高信披及時(shí)性和市場(chǎng)效率，上交所在直通車(chē)實(shí)施后，還將考慮推進(jìn)早、中、晚乃至交易時(shí)段的實(shí)時(shí)披露。另外，將推進(jìn)直通車(chē)的適用范圍逐步擴(kuò)大至所有公告類(lèi)別。“這對(duì)投資者及時(shí)全方位了解上市公司非常重要。”
上市公司信披研究專(zhuān)家、招商證券張曉凌博士評(píng)價(jià)說(shuō)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)已成為股票市場(chǎng)信息傳播的首要途徑之時(shí)，大力發(fā)展電子化信息披露系統(tǒng)，并將電子化信息披露系統(tǒng)向直通式模式轉(zhuǎn)型，將成為提高信息披露有效性的保障基礎(chǔ)。
他認(rèn)為，電子化、直通式信息披露可以節(jié)約上市公司信息披露成本和投資者獲取高質(zhì)量信息的交易成本，并且交易所最大限度降低了對(duì)市場(chǎng)主體信息披露的事前干預(yù)，在促進(jìn)信息市場(chǎng)化披露的同時(shí)也節(jié)約了監(jiān)管資源成本。直通式信息披露可以促使上市公司更及時(shí)了解投資者的信息需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情，并迅速采取行動(dòng)，發(fā)布相關(guān)公告，澄清相關(guān)情況。
（謝衛(wèi)群）
