2012-12-06 09:25:00 來源:東方網(wǎng)
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藍皮書對今年A股市場低迷的原因進行了分析，認為主要受四大原因的壓制——
宏觀經(jīng)濟低迷
歐債危機風(fēng)波迭起
新股擴容腳步不斷加快
股指期貨的日漸成熟，導(dǎo)致投資者信心匱乏
藍皮書預(yù)測，2013年A股市場將呈現(xiàn)寬幅震蕩的特征，上證綜指的運行中樞為2000—2500點，存在結(jié)構(gòu)性投資機會。未來債市所面臨的利率風(fēng)險相對小，債券在大類資產(chǎn)中仍具有相對較強的吸引力。
據(jù)《新民晚報》報道，今天上午，中國社會科學(xué)院在北京發(fā)布了《2013年中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》經(jīng)濟藍皮書。藍皮書預(yù)測，2012年我國GDP增速為7.7%，居民消費價格指數(shù)為2.7%。如果歐元區(qū)和美國的情況不再明顯惡化，2013年中國經(jīng)濟將實現(xiàn)平穩(wěn)溫和的增長，GDP增長率為8.2%左右，CPI為3.0%。
藍皮書指出，模型測算的結(jié)果顯示，7.5%~8%可能是今后10年我國經(jīng)濟可能性最大的一個平均增長速度。“黨的十八大提出2020年我國的GDP和人均收入要比2010年翻一番。初步測算，達此目標所需的增速最高僅為7.1%。我們認為，達到這個增速還是比較有把握的。”
把穩(wěn)增長放在更加重要的位置
2011年以來，我國經(jīng)濟已連續(xù)7個季度回落。藍皮書認為，中國經(jīng)濟正在逐步確認進入潛在增長率下降通道，通縮過程已經(jīng)開始。當前第一個進入通縮的領(lǐng)域是制造業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)連續(xù)負增長，而且還有擴大的趨勢；實體經(jīng)濟緊縮已成必然，與之相配套的資產(chǎn)市場也在步入通縮，貨幣信用大量的投放被投資者悲觀預(yù)期所沖抵，大大地降低了貨幣流通速度，如果不能扭轉(zhuǎn)通縮預(yù)期，中國資產(chǎn)部門將全面陷入“通縮”。
藍皮書建議，當前的關(guān)鍵是把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。2013年應(yīng)加大積極財政政策的實施力度，適當擴大赤字規(guī)模，進一步加大結(jié)構(gòu)性減稅的力度，擴大“營改增”的實施地區(qū)和實施范圍，適當降低增值稅的標準稅率。此外，應(yīng)積極推動技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)率和長期增長潛力。
中長期內(nèi)需要結(jié)構(gòu)性改革
藍皮書認為，當前中國經(jīng)濟增速下滑并非是周期性的，常規(guī)的穩(wěn)定經(jīng)濟的宏觀政策很難奏效，如過大的貨幣刺激，將推動“通貨膨脹”，會導(dǎo)致人民幣貶值預(yù)期加強，資金外流加快，貨幣刺激政策反而失效。必須采取“非加速通脹”的財政和貨幣政策，配合結(jié)構(gòu)政策才能穩(wěn)定宏觀預(yù)期，消除恐慌，并推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。在短期政策中，繼續(xù)降息和擴大赤字、減稅都是可行的，但更重要的是盡快推出中國版的資產(chǎn)購買計劃，由中央政府發(fā)行特別國債或其他債務(wù)對城市化過程中的地方政府積累的長期限的基礎(chǔ)設(shè)施投資的資產(chǎn)進行購買，調(diào)整地方政府負債的財務(wù)狀況。
藍皮書還建議，中長期內(nèi)中國需要的是結(jié)構(gòu)性的改革，核心就是繼續(xù)推進市場化改革，改變政府干預(yù)要素配置的方式，最基本的改革路線是——
削減政府規(guī)模，大幅度取消政府行政審批的權(quán)力；
國有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，以效率為準繩推進國有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組，堅決淘汰那些“大而弱”的企業(yè)；
放松管制，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等的管制，積極引導(dǎo)民間資金進入；
財政體制改革，現(xiàn)階段需要重新建立新的財政體制，要讓城市擁有更大的財政和融資權(quán)利，服務(wù)于城市建設(shè)和市民公共服務(wù)需求，推進個人稅收直接征繳，將個人稅收與公共服務(wù)聯(lián)系起來，逐步建立間接稅和直接稅并舉，以民生為支出方向的現(xiàn)代的公共財政體制；
金融體制改革，推進利率市場化，核心是建立存款保險制度；
強化節(jié)能減排和刺激企業(yè)更新改造。
盡快出臺政策 鼓勵變賣房地產(chǎn)
關(guān)于當前的房地產(chǎn)市場，藍皮書的觀點是：2011年開始的政府“限購令”，總體上遏制了房價的快速上漲，但房地產(chǎn)調(diào)控也導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)投資增速顯著下降。而如果房地產(chǎn)投資增速繼續(xù)回落，必將對穩(wěn)定經(jīng)濟增長造成不利影響，因此未來一個時期，要加大普通商品住房和各類保障性住房的投資和建設(shè)力度，抓好保障性安居工程建設(shè)，加大用地供應(yīng)力度，促進房地產(chǎn)投資恢復(fù)平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。
藍皮書還提出“盡快出臺政策鼓勵變賣房地產(chǎn)”。理由是：未來2015、2020、2030年將是我國人口加快老齡化的三個關(guān)鍵年份。等我國老齡化自然達到高峰期時，我國可能陷入人們大規(guī)模出賣房地產(chǎn)，大規(guī)模變現(xiàn)消費的“泡沫泥沼”中，房價將“一瀉千里”。而適當提前變現(xiàn)消費，可以稀釋泡沫，抑制房價上漲，平攤可能集中釋放到市場的房地產(chǎn)。
“就業(yè)難”“招工難”仍面臨挑戰(zhàn)
藍皮書認為2013年的就業(yè)工作將面臨多矛盾交織、多壓力并存的復(fù)雜局面，就業(yè)形勢將更加嚴峻，就業(yè)任務(wù)將更加艱巨，對此必須有清醒的認識。“就業(yè)難”和“招工難”并存的現(xiàn)象將逐漸趨于常態(tài)化，而且有從沿海向內(nèi)地蔓延的趨勢。尤其是隨著20世紀80年代中期出生的人口陸續(xù)進入就業(yè)年齡，我國迎來了新一輪就業(yè)高峰期，以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)壓力日益加大。應(yīng)堅持把促進就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，擺在經(jīng)濟社會優(yōu)先位置，制定更加積極的政策。
