2013-08-02 08:34:00 來源:經(jīng)濟參考報
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就業(yè)連續(xù)14月低于臨界點預(yù)示保“下限”壓力仍大。
中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心8月1日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，7月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.3%，比上月回升0.2個百分點。經(jīng)濟學(xué)家分析認為，PMI回升說明市場對經(jīng)濟趨穩(wěn)預(yù)期逐漸增加，大型國有企業(yè)開始受益于近期中國政府推出的一系列舉措。但考慮到其中從業(yè)人員指數(shù)已經(jīng)連續(xù)14個月位于臨界點以下，以及同日發(fā)布的匯豐中國制造業(yè)PMI連續(xù)第三個月放緩，當(dāng)前穩(wěn)增長、保就業(yè)壓力仍然較大。
回升 信心增強致7月PMI超預(yù)期
7月的回升讓制造業(yè)PMI告別了3個月連降。從12個分項指數(shù)來看，同上月相比，除產(chǎn)成品庫存和供應(yīng)商配送時間下降外，其余各主要指數(shù)均不同程度回升。截至7月，我國統(tǒng)計局公布的制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)已經(jīng)連續(xù)10個月位于臨界點以上。
總體來說，7月的反彈超出市場預(yù)期。“這個數(shù)字顯著地高于輿論預(yù)期看跌的49.8%，以及我們做出的看漲50.1%的預(yù)測。”美銀美林大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家陸挺對《經(jīng)濟參考報》記者說，與市場感受相比，統(tǒng)計局公布的制造業(yè)PMI指數(shù)更加積極。“我們非常有信心保持我們對2013年增長率能夠達到7.5%的預(yù)測，并且預(yù)期季度增長率會有一個持續(xù)的恢復(fù)。”陸挺說
對于PMI超預(yù)期回升，國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心高級統(tǒng)計師趙慶河認為：“企業(yè)信心有所增強是7月PMI小幅回升的主要原因。”他說，從結(jié)構(gòu)上看，大型企業(yè)運行總體平穩(wěn)為制造業(yè)PMI溫和回升奠定了基礎(chǔ)。7月，大型企業(yè)PMI為50.8%，比上月上升0.4個百分點，連續(xù)11個月位于臨界點以上。
從影響因素看，近期出臺的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革的舉措和政策增加了企業(yè)發(fā)展信心。如：取消和下放部分行政審批權(quán)限，激發(fā)了民間經(jīng)濟活力；加大棚戶區(qū)改造力度、加大環(huán)境保護力度和加快鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，改善了投資相關(guān)行業(yè)的信心；放開貸款利率管制、減輕小微企業(yè)稅收負擔(dān)、擴大信息消費、支持實體經(jīng)濟發(fā)展和促進進出口穩(wěn)定增長等措施，改善了企業(yè)運行環(huán)境和發(fā)展預(yù)期。
數(shù)據(jù)顯示，7月反映企業(yè)信心的生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為56.4%，比上月上升2.3個百分點，結(jié)束了連續(xù)3個月的下降走勢。調(diào)查還顯示，有24.3%的企業(yè)認為未來3個月內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動整體水平上升，比上月提高1.2個百分點；只有11.5%的企業(yè)認為經(jīng)營水平下降，比上月回落3.5個百分點。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群認為：“7月PMI指數(shù)小幅回升，表明未來經(jīng)濟增長趨穩(wěn)。今年以來，隨著經(jīng)濟增長小幅回落，市場預(yù)期持續(xù)走低，與實際經(jīng)濟走勢出現(xiàn)一定反差。進入下半年之后，市場對經(jīng)濟趨穩(wěn)的預(yù)期逐漸增加，在宏觀經(jīng)濟政策支持下，市場需求大體平穩(wěn)，從7月PMI新出口訂單指數(shù)看，未來出口需求有望小幅恢復(fù)。受預(yù)期趨穩(wěn)、訂單水平趨穩(wěn)的影響，預(yù)計未來經(jīng)濟增長總體趨穩(wěn)。”
陸挺也說，7月，新訂單指數(shù)從6月的50.4%增長到了50.6%，表明在近期傳遞出政府保證讓今年經(jīng)濟增速達到7.5%的明確信息后，需求有所增長。
沖突 多組數(shù)據(jù)不一惹質(zhì)疑
7月PMI指數(shù)出乎預(yù)料的反彈改善了市場情緒，也引發(fā)質(zhì)疑。如澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟師劉利剛就認為，統(tǒng)計局公布的PMI明顯高于市場預(yù)期，這在一定程度上表明大型國有企業(yè)開始受益于近期中國政府推出的一系列舉措。“但PMI反彈并沒有改變我們認為中國經(jīng)濟基本面仍在惡化的基本觀點。”
“需要指出的是，盡管PMI出現(xiàn)了一定程度的反彈，但PMI指數(shù)與近期的其他一些指數(shù)出現(xiàn)了較為明顯的分歧走勢。另一個值得關(guān)注的現(xiàn)象則是中國國家統(tǒng)計局停止發(fā)布了PMI數(shù)據(jù)中的部分分項數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵業(yè)PMI從5月的46.8%大幅反彈至7月的52.5%，而鋼鐵業(yè)卻仍然保持著全行業(yè)虧損，這也增加了我們對統(tǒng)計局公布的PMI的疑問。如果數(shù)據(jù)的準確性存在問題，那么出現(xiàn)政策失誤的可能性也將大幅增加。”劉利剛說。
對統(tǒng)計局公布的PMI指數(shù)準確性的質(zhì)疑并不是一個新問題。中國石油大學(xué)(北京)工商管理學(xué)院副院長郭海濤長期研究電力指標與經(jīng)濟走勢的相關(guān)性問題，他對《經(jīng)濟參考報》記者表示，自2011年6月以來，用電量增速與規(guī)模以上工業(yè)增加值增速趨勢基本一致，總體呈現(xiàn)下行趨勢，但PMI卻表現(xiàn)為在2011年11月達到低點后呈逐月回升的態(tài)勢，出現(xiàn)了明顯的拐點。用電量數(shù)據(jù)是一個實際測量數(shù)據(jù)，統(tǒng)計的準確性和可信度較高，相比之下，PMI數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)中不僅選取樣本的代表性容易受到質(zhì)疑，而且采集的原始數(shù)據(jù)本身和加權(quán)計算的過程也具有主觀性。
另一重質(zhì)疑來自于統(tǒng)計局公布的PMI與匯豐PMI打架。同日公布的7月匯豐中國制造業(yè)PMI僅錄得47.7，低于上月的48.2，顯示制造業(yè)運行連續(xù)第三個月放緩。通常來說，統(tǒng)計局公布的PMI傾向于反映大企業(yè)走勢，匯豐PMI更多的反映中小企業(yè)情況，二者可能不定期出現(xiàn)背離現(xiàn)象。但是這一說法似乎很難解釋當(dāng)前的情況。7月統(tǒng)計局公布的PMI中的小型企業(yè)PMI連續(xù)兩個月上升，達到49.4%，較上月上升了0.5個百分點。
當(dāng)然，通常來說市場更相信統(tǒng)計局公布的PMI反映的趨勢。在這一方面，陸挺的觀點頗具代表性。他說，首先，匯豐PMI數(shù)據(jù)是在7月中旬統(tǒng)計出來的，這些數(shù)據(jù)很有可能被當(dāng)時幾大商業(yè)銀行間的動蕩和對新政府經(jīng)濟底線不確定所造成的持續(xù)悲觀情緒所影響。其次，匯豐PMI的樣本中小型出口企業(yè)過多，這些企業(yè)受到了人民幣升值、工資上漲以及全球范圍的需求衰退等多方面的沖擊。“在我們看來，目前統(tǒng)計局公布的PMI顯然是我們需要更加關(guān)注的，原因也非常簡單，出口現(xiàn)在僅僅占到了中國GDP的10%。”
壓力 經(jīng)濟下行恐加劇失業(yè)
無論如何，就業(yè)所面臨的壓力問題已經(jīng)非常明顯。數(shù)據(jù)顯示，盡管從業(yè)人員指數(shù)49.1%的讀值比上月上升了0.4個百分點，但這已經(jīng)是該數(shù)據(jù)連續(xù)14個月位于臨界點以下了。李克強總理明確指出，宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟大起大落，使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè)，“上限”就是防范通貨膨脹。從保就業(yè)的角度來講，雖然服務(wù)業(yè)近兩年快速發(fā)展帶來了更多工作崗位需求，但是制造業(yè)用工需求不足勢必會對下半年的就業(yè)形勢造成沖擊。
中國人力資源市場信息監(jiān)測中心對全國104個城市的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場供求信息進行的統(tǒng)計分析表明，第二季度用人單位通過公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)招聘各類人員約609.2萬人，進入市場的求職者約569.6萬人，崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.07，比上季度稍有下降。從供求總量看，與上年同期相同的94個城市中，需求人數(shù)減少了34.8萬人，下降了5.7%，求職人數(shù)減少約40.7萬人，下降了7%。與上季度相同的95個城市中，本季度的需求人數(shù)、求職人數(shù)分別減少16.7萬人和1.8萬人，下降幅度分別為2.8%和0.3%。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長蔡洪濱認為，當(dāng)前就業(yè)形勢嚴峻，需警惕潛在失業(yè)潮。他說，雖然現(xiàn)階段我國還沒有出現(xiàn)大面積的失業(yè)現(xiàn)象，但必須警惕經(jīng)濟進一步下滑帶來的潛在失業(yè)問題。如果經(jīng)濟下行趨勢無法盡快得到遏制，失業(yè)現(xiàn)象可能加劇。
尤其是大學(xué)生就業(yè)形勢日趨嚴峻。據(jù)蔡洪濱介紹，今年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模為699萬人，比去年增加19萬人，再創(chuàng)歷史新高。與此同時，由于經(jīng)濟放緩，針對高校畢業(yè)生的用工需求整體下降。根據(jù)教育部今年2月初對近500家用人單位的統(tǒng)計顯示，這些單位2013年計劃招聘崗位數(shù)同比平均降幅約為15%。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵表達了相似的觀點。他說，穩(wěn)增長是為了保底線。就目前的情況來看，穩(wěn)增長的底線應(yīng)該是就業(yè)，考慮到現(xiàn)在中國的一般就業(yè)情況并不嚴重，最核心的是大學(xué)生的就業(yè)，或者說是年輕白領(lǐng)層面的就業(yè)。
（方燁 實習(xí)生 任凱）
