2013-01-10 08:48:00 來源:21世紀經(jīng)濟報道
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再過幾天，東部沿海各省地方兩會將陸續(xù)召開，各省2013年經(jīng)濟目標也將相繼將公布。綜合各省近期召開的經(jīng)濟工作會議，本報記者了解到，廣東、浙江已初步?jīng)Q定調(diào)低2013年的經(jīng)濟增速目標，分別只有8%，比2012年的8.5%目標下降。另據(jù)記者了解，山東、遼寧、福建也準備將2013年的經(jīng)濟增速目標下調(diào)。
導致如此的原因，是目前沿海大部分省市在2012年沒有實現(xiàn)預期目標，特別是外貿(mào)大大低于預期目標。
廣東社科院珠江區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任成建三對此表示，“外貿(mào)增長放慢，對廣東、浙江這樣外向度高的省份影響很大。同時，廣東目前處于新舊產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換之中，經(jīng)濟放慢已經(jīng)成為一個現(xiàn)實。
調(diào)低經(jīng)濟增速
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年前三季度，廣東、浙江、上海、北京、遼寧經(jīng)濟增速分別為7.9%、7.7%、7.4%、7.5%、9.3%，均未實現(xiàn)年度經(jīng)濟目標。
這次下調(diào)經(jīng)濟目標的廣東、浙江，實際在2012年已將經(jīng)濟目標較2011年下調(diào)了0.5個百分點。山東、福建2011年經(jīng)濟增速為10%、12%，在2012年也分別下調(diào)到9.5%、11%。
遼寧2012年雖未下調(diào)經(jīng)濟指標，但是2013年則存在這種可能性。遼寧2012年的經(jīng)濟目標為11%，但是2012年前三季度經(jīng)濟增速只有9.3%。據(jù)了解，該省2013年的工業(yè)目標已經(jīng)從去年的14%降為10%。
江蘇社科院經(jīng)濟所專家李潔指出，目前國家實施用水總量控制、能源總量控制，加上外貿(mào)形勢不好，沿海一些省份，很難像過去那樣仍能保持快速增長。
不過，北京、上海以及天津，2013年的經(jīng)濟增速不會下調(diào)。北京經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確，2013年的經(jīng)濟增速目標和前兩年一樣為8%，天津則為12%，和去年一樣。上海各區(qū)縣的2013年的目標也與上一年沒有變化。
成建三指出，廣東、浙江目前處于經(jīng)濟大轉(zhuǎn)換中，在經(jīng)濟總量很大的情況下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟增速調(diào)低很有必要。
外貿(mào)的影響
大量的沿海省份調(diào)低經(jīng)濟增速目標，與外貿(mào)增速較慢有關。
比如廣東2012年預計全年外貿(mào)目標是7.5%，但2012年前三季度全省進出口貿(mào)易總值同比僅增長6.1%，其中加工貿(mào)易進出口同比增長4%，一般貿(mào)易進出口同比增長3.2%，均未實現(xiàn)目標。
而浙江2012年前三季度出口和進出口增幅分別只有3%和0.9%。江蘇2012年進出口額增速目標是8%，實際只實現(xiàn)了1%左右的增長，為此江蘇將2013年的外貿(mào)目標下降到5%。
不過江蘇2013年的經(jīng)濟目標仍為10%，與前兩年一樣。成建三分析認為，這與江蘇出口占整個經(jīng)濟的比重不大有關。
同樣北京、上海、天津出口對于經(jīng)濟的影響度，也大大低于廣東、浙江。因此，北京、上海仍初步確定2013年的經(jīng)濟增速目標仍是8%。
北京市經(jīng)濟信息中心經(jīng)濟研究部主任劉嵐芳指出，北京的服務業(yè)比重達到75%以上，消費對于經(jīng)濟的拉動作用大，外貿(mào)對于經(jīng)濟的影響有限。同時工業(yè)占經(jīng)濟的比重只有兩成，所以北京的經(jīng)濟增速仍相對穩(wěn)定。
“去年和前年北京經(jīng)濟增速放慢，主要是受住房和汽車限購的影響，2013年經(jīng)濟仍相比2012年要樂觀一些。”劉嵐芳說。
2012年12月底，北京市委十一屆二次全會上傳出的數(shù)字是，預計2012年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）將達到1.75萬億元左右，增長7.7%，比前三季度的7.5%要好。
李潔認為，廣東、北京這些地方放慢速度比較正常，因其經(jīng)濟增長質(zhì)量相對較高，而沿海其他省份則要注意，“下調(diào)經(jīng)濟增速是主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，不能為了經(jīng)濟增長而盲目大上投資項目，要更好地考慮環(huán)保要求。”
（定軍）
