2012-11-01 08:38:00 來源:21世紀經濟報道
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原標題：中企反擊：對歐盟提起多晶硅雙反調查
10月31日，數位國內多晶硅企業高管對記者證實，中國多晶硅企業自8月份向中國商務部提交申訴，要求對產自歐盟的多晶硅實行“雙反”(反補貼、反傾銷)調查，目前已獲得重大突破，“立案程序已經啟動，對外公告也即將出爐”。
“雙反”申訴由中國國內最大的四家多晶硅企業共同發起，分別是：江蘇中能硅業、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源。2012年1-6月，這四家企業總產量為28484噸，占據國內36230噸總產量的79%。
2011年中國自歐盟進口多晶硅14643 噸，中國有色金屬工業協會硅業分會數據顯示，平均價格60美元/千克，總價值超過55億元人民幣。
此前的9月6日，歐盟委員會對原產于中國的晶體硅光伏產品正式發起反傾銷立案調查——2011年中國對歐洲光伏產品出口高達204億美元，直接從業人口超過50萬人，帶動間接就業人口超過100萬人。
“二季度中國還有兩三家多晶硅企業可以滿產，但現在沒有一個企業滿產。”光伏市場調研公司Solarbuzz高級分析師廉銳對此形容，美國、韓國、歐盟的多晶硅企業對中國市場的低價策略，加之市場行情平淡，使得國內多晶硅企業目前能夠開工的數目已降至個位數。
來自歐盟的多晶硅沖擊
中國有色金屬工業協會硅業分會統計，在A股上市的7家多晶硅企業中已有3家停產。從全國來看，目前，在已投產的43家多晶硅企業中，僅剩下7-8家企業尚在開工生產，其余均已關閉生產線，停產率超過80%。
2012年初，作為申請人的4家企業尚可維持開工。而到2012年第二季度，2家申請企業中有兩家——洛陽中硅和賽維LDK已接近完全停產狀態。
“遭遇十年所未有之困境。”一位多晶硅企業高管感慨，由于受國外多晶硅傾銷沖擊，國內多晶硅企業處于停產和半停產狀態，由此導致庫存增加“資金周轉困難”銀行信貸收緊、對新項目不貸款，甚至是對停產企業收緊貸款，由此波及行業過千億投資、影響上萬就業工人。
2008年，中國自歐盟進口的多晶硅為3932噸，但至2011年上升至14643噸，3年時間增長至3.7倍。
前述多晶硅企業高管說，2012年以來歐盟國家的光伏下游企業基本停產，其原料100%輸出，加上德國瓦克的新生產線在2011年底前投產，2012年歐盟多晶硅總產量會超過2萬噸，“多出的產量只能讓中國市場來消化”。
海關統計數據顯示，僅德國一國，今年前九月出口至中國的多晶硅總量達16046.795噸，超過去年歐盟全年出口總量；從價格上來看，九月德國出口的價格為26.8美元/千克，低于年初35.5美元/千克的價格，已降低22.3%。
廉銳強調，德國1月份僅向中國出口1213噸，8月份也剛為1567噸，但至9月迅增至3991噸，增幅超過255%，“可能是受到8月份中國企業提交雙反申訴影響，加速向中國市場出口”。
記者在四家企業提交中國商務部的申訴書中看到，在2011年7 月-2012年6月的一年調查期內，剔除
運輸、保險、關稅、增值稅、倉儲等各環節費用影響，原產于歐盟的被調查產品的傾銷幅度為 11.47%。
根據四家企業提出的訴求，此次涉及低價傾銷的歐盟多晶硅企業共有11家，其中：德國5家，意大利4家，法國和西班牙各1家。
“不僅僅是低價傾銷，包括瓦克等歐洲企業在過去10年中獲得多項政府補貼和政策性貸款，使得其在面對中國多晶硅企業時擁有成本方面的競爭力，這也是我們提起反補貼訴訟的緣由。”該高管稱，以瓦克為例，其在過去10年中，獲得超過4億歐元的政府補貼，并在2002年、2008年和2009年從歐洲銀行獲得了3筆政策性貸款，貸款本金總額為8.5億歐元。
提出追溯期
隨著中國光伏產業的發展，國內市場對太陽能級多晶硅需求量不斷攀升，2008年表觀消費量為16544噸，2011年為146131噸，四年內增幅高達783%。
“國內電池組件企業目前用量料不超過1萬噸/月，目前提出申請的國家4家企業完全可以供應，而這四家企業同時也是全球十大多晶硅企業之一。”前述光伏高管說。
該高管舉例，目前國內廠商提供給市場的價格在17美元/千克，“已經完全隨行就市”，目前進口多晶硅總體平均價格在26美元/千克，執行的部分長單價格更高達35-40美元/千克。如果不是(歐盟企業)在現貨市場傾銷，國內企業完全可以與國外企業競爭，“縱使雙反之后，我們也不會提價，仍然與國際價格并軌”。
如果此次對歐盟多晶硅企業雙反立案得以成行，那么這將成為7月份之后對國外多晶硅行業的又一重要舉措。7月20日，商務部決定對進口自美國和韓國的多晶硅進行反傾銷調查，對進口自美國的多晶硅進行反補貼調查。
記者同時注意到，7、8月份美韓兩國對中國多晶硅的進口并沒有減少。以美國為例，8月份中國多晶硅進口7124噸，與7月份等同，但美國產品占據比例則從41.2%升至45.5%。
“但從9月份的數據來看，9月進口多晶硅8719噸，創歷史新高，德國占據近5成的進口比例，說明美韓的比例下降得很厲害。”廉銳指出。
前述高管告訴記者，對美韓多晶硅雙反調查之后，商務部根據企業提出的情況，觀察到7、8月兩個月進口激增情后，9月份商務部做出追溯征收裁定，“10月份對美韓企業的影響才開始顯現。”
“因為9月以來，歐盟多晶硅企業突擊向中國出口，所以我們立即要求提交了立案之后的追溯征收申請，以堵住調查期間的空檔期，從立案到初裁一般要歷時三個月的調查期。”該高管說。
有中國多晶硅企業高管認為，多晶硅價格從2008 年最高點300美元/千克，下跌到目前的17美元/千克，中國企業功不可沒，“而且以低于10%的國內市場占有率起步，實現2011年50%左右的占有率”，企業要求的是公平競爭。該高管指，商務部通過調查也認可了企業的訴求，“9月份受理對歐盟多晶硅的反傾銷申請，10月份受理反補貼申請”。（梁鐘榮）
