今年3月，鄭州市鄭東新區(qū)、航空港經濟綜合實驗區(qū)開始進行“成品住宅”試點。

　　這種“試點”做法，將很快推廣到全省。近日，省委、省政府下發(fā)《關于加強城市規(guī)劃建設管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出到2020年，全省新建商品住宅基本實現(xiàn)無毛坯房。

　　【亮點】 

　　2020年新建商品住宅 

　　基本實現(xiàn)無毛坯房 

　　《意見》提出，加快發(fā)展成品住宅，提高住房品質，到2020年，全省新建商品住宅基本實現(xiàn)無毛坯房。鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)從2016年起，新開工商品住宅全部執(zhí)行成品房標準。

　　河南商報記者了解到，今年3月，我省推出了兩個試點，即鄭東新區(qū)、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)。

　　告別“毛坯房”，這個提法10年前就有，也有部分房企在鄭州做過嘗試。如今，到底有多少消費者對此認可？

　　河南省土木建筑學會成品住房研究中心提供的一份調查結果顯示：47%的消費者認為，市場上成品房的裝修價格高、質量低；30%的消費者對目前市場上成品房裝修質量表示擔憂；27%的消費者擔心裝修標準水分大，沒有參照依據(jù)。

　　【解釋】 

　　住宅產業(yè)化 

　　旨在減少建筑垃圾 

　　昨日，鄭州市住房保障和房地產管理局直屬分局的有關負責人說， 精裝修只是住宅產業(yè)化的一種很簡單的通俗理解，住宅產業(yè)化旨在減少建筑垃圾，促進環(huán)境改善，而成品住宅的推行就是為了實現(xiàn)這一目的。毛坯房時代，每套房裝修下來都會產生大量的垃圾。

　　他表示，鄭東新區(qū)從2013年就有推進住宅產業(yè)化的動作，比如建業(yè)天筑、海馬公園有一棟樓推行精裝修。

　　“實際上省里的住宅產業(yè)化政策目前還沒有相應的紅頭文件，預計很快就會下發(fā)。與此同時，各種配套政策也會陸續(xù)出臺。至于無毛坯房的推行，是否影響業(yè)主個性化裝修，見仁見智。”該負責人表示，這個問題，將來很可能在售房時就會在合同中約定，未來裝修好的房子是啥樣。

　　【其他利好消息】 

　　用3年左右時間 

　　所有城市劃定歷史文化街區(qū) 

　　河南有眾多極富歷史文化的城市，歷史文化街區(qū)規(guī)劃卻相對滯后，導致在城市發(fā)展中，一些有文物價值的優(yōu)秀建筑被拆除。將來，這種做法有望被改變。

　　《意見》提出，加強歷史文化名城名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)等的保護傳承和合理利用，加快編制城市文化遺產保護規(guī)劃，劃定保護范圍，明確保護措施，更好地延續(xù)歷史文脈，展現(xiàn)城市風貌。用3年左右時間，完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，并向社會公布。

　　在規(guī)劃設計上，推進城市人文特征與自然生態(tài)景觀相融合，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風貌。

　　鄭汴洛等城市 

　　2至3年內“退店還路” 

　　《意見》對“街區(qū)制”也做了規(guī)定，提出新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設封閉住宅小區(qū)，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要因地制宜，區(qū)別不同情況，逐步實現(xiàn)內部道路公共化。鄭州、洛陽、開封等城市要開展“退店還路”行動，力爭用2至3年時間，將臨街違建商鋪清退還路，“住改商”店鋪恢復居住功能。

　　鼓勵社會資本 

　　參與公交建設和運營 

　　《意見》提出，積極采用單行道路方式組織交通，加強自行車道和步行道系統(tǒng)建設，推進城市公共自行車系統(tǒng)建設，加快電動汽車充電設施建設。

　　同時，引入市場競爭機制，改革公交公司管理體制，鼓勵社會資本參與公共交通設施建設和運營，增強公共交通運力。到2020年，實現(xiàn)城市中心城區(qū)公共交通站點500米服務半徑全覆蓋，鄭州、洛陽公共交通分擔率達到40%以上。

　　城市建成區(qū)20%以上面積 

　　要達海綿城市要求 

　　近日，多地的大雨引發(fā)了城市洪澇災害，而一下雨就“看海”，也成了不少城市的通病。

　　有專家提出，多年來城市為打造景觀河道，對河堤進行硬化，讓大片濕地消失，等于是給河水“纏足”，嚴重制約了自動調節(jié)的本領。

　　《意見》也明確提出，著力恢復城市自然生態(tài)。充分利用自然山體、河湖濕地、耕地、林地、草地等生態(tài)空間，建設海綿城市，提升水源涵養(yǎng)能力，緩解雨洪內澇壓力，大幅度減少城市硬覆蓋地面，促進水資源循環(huán)利用。

　　到2020年，城市建成區(qū)20%以上、縣城10%以上的面積達到海綿城市建設目標要求。

　　同時，制訂并實施生態(tài)修復工作方案，有計劃有步驟地修復被破壞的山體、河流、濕地、植被。