2013-05-16 08:42:00 來源:第一財經日報
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昨日召開的國務院常務會議指出，根據國務院第一次全體會議關于促進教育公平的部署和要求，決定提高重點高校招收農村學生比例，讓更多勤奮好學的農村孩子看到更多的希望。
這也是行政力量促進“教育公平”的再一次發力。
“現在的招生制度的確存在不公平的地方。我看過一份非官方的調研數據，同樣的學校招生時，對農村學生招生的分數要比城市的學生高出15分。這種不公平的現狀需要改變，也必須改變。” 中國教育科學研究院研究員儲朝暉昨日在接受《第一財經日報》記者采訪時表示。
教育數據公司麥可思的研究顯示，2009屆大學畢業生中，來自農民與農民工、產業與服務業員工家庭者就讀“211”院校的比例分別為38%、22%，低于在生源中分布的比例。
2010年，清華大學(招生辦)人文學院幾位本科生在清華2010級學生中做的抽樣調查顯示，農村生源占總人數的17%。而當年高考全國農村考生的比例是62%。北大農村學生所占比例也在過去20年間從三成降至一成。
為解決教育的均衡性，近兩年來，中央財政投入350多億元，實施中西部農村初中校舍改造工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃，農村學校辦學條件顯著改善。并實施了特崗計劃，共招聘了30萬名畢業生，其中80%留在當地從教。
去年，教育部等五部門聯合發文，組織實施面向貧困地區定向招生專項計劃。從2012年開始，“十二五”期間，每年在全國普通高校招生年度計劃總增量中安排1萬名左右本科招生計劃，面向集中連片特殊困難地區參加全國統考的考生，實行定向招生。
“這一計劃在一定程度上的確提高了高校對農村學生的招生比例，尤其是北京的重點大學招生結果有所提高。”儲朝暉表示。
昨日的國務院常務會議指出，今年要擴大農村貧困地區定向招生專項計劃，將去年面向集中連片特困地區的1萬名重點高校招生計劃增至3萬名，招生區域包括所有國家級扶貧開發重點縣，招生高校覆蓋所有“211工程”和中央部屬高校特別是知名高校。
會議要求，按照高考程序和確定的標準，將今年新增的本科招生計劃主要用于高等教育資源相對缺乏、升學壓力大、農村考生多的中西部省份。繼續實施“支援中西部地區招生協作計劃”，在全國高校招生計劃中專門安排18.5萬個名額，由東部高校招收中西部考生。多措并舉，使更多優質高等教育資源惠及農村、邊遠、貧困、民族地區的農家子弟。
“在短時間內，改變農村學生招生比例，依靠高度集中的行政權力肯定是有效果的，但并非長久之計。從長遠來看，還是要伴隨著高校去行政化的改革以及高校自主招生的權力擴大來改變現狀，同樣也是可持續的一個發展。”儲朝暉認為。
“在自主招生過程中，人無我有，學校自己有評定空間，可以設定招錄農村孩子的比例，通過給農村孩子加分來實現。”21世紀教育發展研究院副院長熊丙奇表示。
業內人士表示，對于農村學生在大學的比例提升，目前已有一些政策，但要解決根本問題，還是要取決于未來五年或十年教育改革的幅度有多大，幅度大小決定著教育公平的持續擴大程度。
