專家：國外防洪排水設施超前于城市建設
7月21日，北京遭遇61年來最強降雨，從二環到四環多座下凹式立交橋區出現積水，部分路段還出現河水倒灌淹沒路面的情況，城市交通一度混亂。一場暴雨，暴露城市規劃以及排水系統的諸多問題。對此，鳳凰網對話中國社會科學院城市發展與環境研究中心城市規劃研究室主任李紅玉。
李紅玉介紹，北京目前的規劃建設，包括防澇排水等系統，是應對三十年到五十年一遇的雨水，而在實際建設中，“標準達到十年一遇就很不錯了”。她指出，問題主要不是出自規劃，不是建設標準低的問題，主要是實際建設沒有跟上。
李紅玉同時指出，國外的防洪排水等設施建設一般超前于城市建設，管理方面也比較超前。她認為要想較快解決大雨引發的交通問題，首先需要從管理角度去改善，比如城市防洪防澇應急系統、預警系統，管理機構的人員配備等；就宣傳方面而言，因為城市外來人口多，要有對不同人群的宣傳、教育、信息發布等服務。當然，最根本的還是加強基礎設施建設。
對話主持：周東旭
以下為對話實錄：
此次暴雨暴露管網建設和城市應急管理短板
記者：此次北京大雨造成大面積積水，導致交通出現癱瘓等，主要暴露了哪些問題？
李紅玉：類似的問題好像也不是新問題，遇到比較大的雨水，都會出現一些類似情況。這個現象始終存在。
問題體現在兩方面：一個是基礎設施，管網系統建設不完善，個別地區出現短板；一個是城市管理方面，預報預警，應急措施，車輛停車、人員疏解等方面的管理沒有跟上。另外，對公眾應對這種情況的宣傳、培訓，也不是很充分。
記者：你認為對此次暴雨，預報到位嗎？
李紅玉：應該更具體一些，更充分一些，這是肯定的。但總的來說管理還是沒有跟上預報的要求，有些是歷史遺留問題，有些是應急應對能力問題。
記者：大雨預警預報之后，相關部門需要做哪些相應的預防措施？
李紅玉：市、區、縣、街道、社區應該有一個完整的應對體系，進行巡視，告知防水設施提前準備，包括一些地溝渠可能要臨時打開。另外一方面就是服務型內容，比如說停車場，重點交通結點，人員流動比較密集的地區，專門配備人員進行指導監控。
北京排水系統至多應對十年一遇雨水
記者：北京城市規劃，包括排水系統，按照多大人口規模建設？
李紅玉：北京市的城市規劃是按照1600萬到1900萬人之間來設計。相對來說，規劃與基礎設施建設是匹配的，但是這樣就存在一個問題，不夠超前。
另一方面，建設方面的實際支撐能力可能達不到1600萬到1900萬人口的建設密度，因為城市建設很快，從投資來說更多側重于地面建筑以及表面道路，投入比重更大一些，在管網等基礎設施方面還沒有完全達到1600萬到1900萬人的標準。
記者：北京排水系統等基礎設施是按照怎樣標準規劃的？
李紅玉：各個城市的建設標準是不一樣的。北京目前的規劃建設大概是應對三十年到五十年一遇的雨水。
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