姚剛：完善新三板市場準入和轉板機制
中國證監會副主席姚剛昨日在“2012北京CBD國際金融論壇”上表示，證監會下一步將著重對北京中關村園區非上市股份公司股份轉讓制度進行調整設計，在總結試點經驗的基礎上對一系列基礎性制度進行完善，以形成適應全國性場外市場的全國制度體系。
在新三板制度設計上，姚剛提出了三個方面的主要工作：一是在北京籌備設立全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司，作為全國性場外市場的運營管理機構；二是在總結試點經驗的基礎上，對市場準入、股份轉讓、投資者適當管理、轉板機制、市場監管等一系列基礎性制度進行完善；三是按照“總體規劃、穩步推進、穩妥實施”的原則，逐步將比較完善的國家級高新技術園區納入試點范圍，符合條件的企業均可納入中小企業股份轉讓系統掛牌轉讓。
“全國各類實有注冊企業超過1300萬戶，中小企業占比超過99%。而到目前為止全部上市公司數量只有2484家，可以看出場內市場服務范圍遠遠不能滿足企業的需求。”姚剛說，中國金融的結構性不平衡，直接融資比重過低，難以適應實體經濟發展的需要。在這種背景下，加快發展多層次資本市場體系，也就成為促進經濟金融科學發展的重要舉措。
對于清理整頓各類交易場所，姚剛表示，在國務院統一安排部署下，包括北京在內的各省區市人民政府對清理工作高度重視，迅速行動，采取多種措施，有效遏制了各類交易場所違法違規蔓延的勢頭。目前，相關各方正抓緊做好以下幾項工作：一是扎實做好各類交易場所的整改規范，準備清理整頓各類交易場所部級聯席會議的檢查驗收；二是按照合理布局審慎審批的原則，合理確定相關交易場所的數量、類型，防止盲目地一擁而上；三是建立健全相關交易場所的長效監管機制。
姚剛還談到了中小企業私募債試點運行情況。他說，今年以來，中小企業私募債起步情況良好，受到了中小企業的歡迎，市場反應比較積極。截至8月底，滬深交易所接受72家企業備案，38只私募債完成發行，發行總額78.8億元。下一步，證監會將根據中小企業私募債試點情況，不斷完善相關規則，促進中小企業健康發展。（鄭曉波）
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