證監(jiān)會政策力度空前：松綁基金 研究養(yǎng)老金入市
A股市場的估值吸引力進一步加強，藍籌股的投資價值明顯……雖然管理層這一系列言語在市場中不斷出現(xiàn)，但A股卻始終難有表現(xiàn)。面對市場的疲軟，管理層在維護市場信心的同時，也在加大制度的改革，進一步松綁公募基金業(yè)多項辦法，加速引導機構投資者入市的步伐。
在周五證監(jiān)會的通氣會上，宣布松綁基金、加速Q(mào)FII資金的進入以及研究養(yǎng)老金入市等多項改革措施證監(jiān)會在政策上的力度可謂空前。
加強監(jiān)控業(yè)務松綁
雖然近期理財型基金的聲勢浩大，給低迷的基金界注入一些活力，但不可否認的是，投資者對基金特別是股票型基金的信心依然低迷。為了進一步加強基金的活力，證監(jiān)會在加強監(jiān)管的基礎上，也同時在業(yè)務范圍等方面進行松綁，從而推動基金業(yè)進一步的發(fā)展。
對于基金銷售所面臨的困境，昨日，證監(jiān)會發(fā)布了《關于基金從業(yè)人員投資證券投資基金有關事項的規(guī)定》。同時，證監(jiān)會宣布修改基金銷售管理辦法有關條款，并公開征求意見，擬對銀行券商和咨詢機構等因受罰而被限制申請資格的判斷標準進行調(diào)整，放寬基金銷售機構的準入條件。同時強調(diào)，基金管理公司的基金從業(yè)人員應當按照《規(guī)定》提出的要求，建立基金從業(yè)人員與基金份額持有人的利益綁定機制，嚴格遵守投資基金的鎖定期，真實、準確、完整、及時地申報和記錄所投資基金的信息，并提高投資基金信息的透明度，切實防范利益沖突和利益輸送，銀行托管部門的基金從業(yè)人員也應當按照《規(guī)定》提出的有關要求嚴格貫徹執(zhí)行，否則依法追究相應法律責任。
相關媒體報道，證監(jiān)會相關部門負責人在昨日的新聞通氣會上表示，證監(jiān)會近期啟動了《基金管理公司管理辦法》的修訂工作，進一步優(yōu)化基金公司準入政策，包括簡化審批、取消部分行政許可項目、放松股權比例限制等，同時推動公司建立以維護持有人利益為核心的內(nèi)部控制制度和業(yè)績考核制度。
此外，通氣會上證監(jiān)會表示近期啟動《基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務試點辦法》的修訂工作，擬拓寬特定資產(chǎn)管理業(yè)務范圍，在強制風險隔離的基礎上，允許基金管理公司開展專項資產(chǎn)管理業(yè)務，拓寬投資范圍、放松投資比例限制，將專項資產(chǎn)管理計劃打造成投融資平臺，進一步放松一對一、一對多專戶計劃的管制。
加快引導機構投資者入市
除了對基金的松綁之外，證監(jiān)會顯然也加速了機構投資者引入的腳步。
昨日舉行的通氣會上，證監(jiān)會相關負責人表示，證監(jiān)會和財政部、人社部等有關部門正在探討研究養(yǎng)老金入市問題。其表示，養(yǎng)老金和資本市場是互動關系，養(yǎng)老金保值增值需要投資資本市場，與國外成熟資本市場相比，國內(nèi)養(yǎng)老金在資本市場占比較低。
除了研究養(yǎng)老金入市的問題，加快引導QFII資金的入市也相當明顯。證監(jiān)會相關部門負責人表示，證監(jiān)會擬修訂《關于實施《合格境外機構投資者境內(nèi)證券投資管理辦法》有關問題的通知》，加快QFII資格審批，簡化QFII審批流程，同時適當降低境外機構的QFII資格標準、擴大機構類型、擴大投資范圍、增加投資便利性等，進一步提高QFII投資占資本市場的比例，為資本項下完全對外開放做好準備。
值得注意的是，在證監(jiān)會披露的QFII信息顯示，5月份又有歐利盛資產(chǎn)管理有限公司、中銀國際英國保誠資產(chǎn)管理有限公司、富敦資金管理有限公司、利安資金管理公司、忠利基金管理有限公司、威廉博萊公司、天達資產(chǎn)管理有限公司獲批，這也使得年內(nèi)獲批的QFII總數(shù)達到了35家，而去年全年獲批的數(shù)量僅為29家，其加速Q(mào)FII入市的力度由此可見一斑！
（李凱）
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