寧波委托中央財(cái)政代發(fā)行地方債券17億元
昨天下午，寧波市十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于2012年寧波市地方政府債券收支安排及預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告》。
報(bào)告提出，今年寧波市政府委托財(cái)政部代發(fā)地方債券17億元，用于重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、水利和保障房建設(shè)等。發(fā)行期限為3年期和5年期，規(guī)模各占一半。
這些錢用在哪里
在具體的使用分配上，市級(jí)支出9.5億元，用于重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體項(xiàng)目是軌道交通2號(hào)線一期工程建設(shè)項(xiàng)目，支出9億元，毛家坪水廠出廠管復(fù)線工程，支出0.5億元。
剩余的7.5億元，將轉(zhuǎn)貸給縣(市)、區(qū)支出，用于教育、水利、保障房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
其中，海曙區(qū)“校安工程”加固支出0.36億元，江北區(qū)學(xué)校建設(shè)支出1億元，江東區(qū)鐵路東站配套工程建設(shè)支出1億元，余姚穴湖保障房工程支出1億元，奉化市紅勝海塘續(xù)建工程和東江、剡江奉化段堤防整治工程支出2.14億元，寧海縣技工學(xué)校遷建工程支出1億元，象山縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出1億元。
其實(shí)，這已經(jīng)不是寧波市政府第一次通過(guò)財(cái)政部代理發(fā)行地方債，2011年和2010年，寧波的地方債都是13億元，2009年的地方債是15億元。
那這筆錢怎么償還呢？提供給市級(jí)支出的部分，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)還本付息的責(zé)任。分配到縣(市)區(qū)的部分，根據(jù)“誰(shuí)用誰(shuí)還”的原則，由市級(jí)財(cái)政與各地財(cái)政簽訂債券轉(zhuǎn)貸協(xié)議，并按國(guó)務(wù)院和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定要求使用和還本付息。
這種地方債券和全國(guó)擬叫停的地方債不一樣
昨天上午，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議了預(yù)算法修正案草案，明確地方政府不能舉債。
讀者會(huì)問(wèn)，寧波為什么還發(fā)行地方債？寧波市財(cái)政局副局長(zhǎng)張鎮(zhèn)岳解釋，“在預(yù)算法中提到的地方政府不能舉債，指的是政府不能自行發(fā)行地方債，而寧波這次和過(guò)往發(fā)行地方債，是通過(guò)中央財(cái)政代為發(fā)行的，是一個(gè)盤子里的錢，和預(yù)算法修正草案所說(shuō)的并不矛盾”。
預(yù)算法修正草案針對(duì)地方政府自行募集地方債，這種自行募集的地方債，是市民到銀行認(rèn)購(gòu)的。(胡昊)
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