銀監(jiān)會(huì)嚴(yán)防系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)
中國銀監(jiān)會(huì)14日召開2013年全國銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線是首要任務(wù)，嚴(yán)防信用違約風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控表外業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)管外部風(fēng)險(xiǎn)傳染。
分析人士認(rèn)為，這意味著監(jiān)管者會(huì)重兵防守融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、企業(yè)集群和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)管理財(cái)產(chǎn)品及跨業(yè)合作業(yè)務(wù)，嚴(yán)防民間融資和非法集資等外部風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系傳染滲透。
隨著銀行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、業(yè)務(wù)增多，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下各類潛在風(fēng)險(xiǎn)都可能累積增大。銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，對平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，支持符合條件的地方政府融資平臺(tái)和國家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目的合理融資需求；加強(qiáng)監(jiān)測企業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)，分門別類采取措施進(jìn)行防范；對產(chǎn)能過剩行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持有保有壓，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。
專家認(rèn)為，融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、企業(yè)集群和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款總共達(dá)三四十萬億元之多，集中度高、影響面大，今年的經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，監(jiān)管者須重兵防守，分類施策。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)教授郭田勇說，現(xiàn)在銀行體系外資金影響大，以地方融資平臺(tái)為例，已從銀行貸款轉(zhuǎn)移通過信托產(chǎn)品等新的方式投融資，一些信托公司可能出現(xiàn)剛性兌付，監(jiān)管者強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線非常重要、非常及時(shí)。
銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)管理財(cái)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷售和資金投向，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)銷售產(chǎn)品，嚴(yán)禁銷售私募股權(quán)基金產(chǎn)品，嚴(yán)禁誤導(dǎo)消費(fèi)者購買，實(shí)行固定收益和浮動(dòng)收益理財(cái)產(chǎn)品分賬經(jīng)營、分類管理。
專家認(rèn)為，近年來，銀行新興業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，出現(xiàn)了一些風(fēng)險(xiǎn)苗頭，特別是理財(cái)、代付和各類跨業(yè)合作業(yè)務(wù)，必須引起高度關(guān)注。
郭田勇表示，雖然理財(cái)產(chǎn)品是一種投資，但應(yīng)該以穩(wěn)健為主，對理財(cái)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷售和資金投向要嚴(yán)格監(jiān)管，銀行在銷售理財(cái)產(chǎn)品時(shí)尤其要提示風(fēng)險(xiǎn)。
銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)防范民間融資和非法集資等外部風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系傳染滲透；禁止銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及員工參與民間融資；禁止銀行客戶轉(zhuǎn)借貸款資金。“民間借貸風(fēng)險(xiǎn)，去年在溫州、鄂爾多斯（600295）等地較為突出，今年可能會(huì)繼續(xù)，監(jiān)管層預(yù)計(jì)會(huì)出臺(tái)更明確的監(jiān)管措施。”中國人民大學(xué)金融學(xué)教授趙錫軍說。
郭田勇認(rèn)為，對民間融資和非法集資的監(jiān)管方式要做探討，比如網(wǎng)絡(luò)借貸、民間集資，不排除很多資金是從銀行融資的，拿信貸資金謀取利差，一旦出問題風(fēng)險(xiǎn)會(huì)傳導(dǎo)到銀行業(yè)，因此要加強(qiáng)監(jiān)測，嚴(yán)防銀行資金被轉(zhuǎn)手導(dǎo)入民間借貸市場。
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