尚福林：銀行收費價目公示流于形式
一位接近監(jiān)管層的知情人士5月7日對第一財經(jīng)記者透露，4月中下旬，銀監(jiān)會曾下派了18個督查組，分赴全國各地，督導(dǎo)銀行業(yè)整改不合理收費的問題。此后不久，一次銀監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部會議上，銀監(jiān)會主席尚福林當場點出了銀行業(yè)在這方面存在的五大關(guān)鍵性問題。
知情人士稱，在此次會議上，尚福林要求銀行結(jié)合本行的發(fā)展戰(zhàn)略、競爭定位和市場變化等因素，合理確定經(jīng)營計劃和考評辦法，防止出現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展年年加速、績效指標層層加碼、各級員工人人加壓的現(xiàn)象，從源頭上杜絕各類不規(guī)范經(jīng)營和不合理收費。
尚福林指出的五大問題具體包括：其一，銀行收費價目公示流于形式，存在價格公示不全面、查詢不方便、客戶難以獲取有效信息的現(xiàn)象。
“目前各家銀行已按照銀監(jiān)會規(guī)定對收費價目進行了公示，但在一定程度上還流于形式。”上述接近監(jiān)管層的知情人士稱，銀監(jiān)會督查發(fā)現(xiàn)，大部分銀行的價格公示渠道僅限于營業(yè)網(wǎng)點，不便客戶通過網(wǎng)絡(luò)進行查詢；有的銀行公示位置不醒目，服務(wù)項目的效用功能和收費依據(jù)表述不清晰。
其二，整改方式簡單，不同機構(gòu)之間的處理結(jié)果存在較大差異。一些銀行針對自查發(fā)現(xiàn)的收費問題，沒有全面系統(tǒng)地梳理和整改業(yè)務(wù)流程；而是簡單地采取退還款項的處理方法，造成同質(zhì)同類收費問題在不同銀行之間的處理結(jié)果存在較大差異。甚至同一家銀行的不同分支機構(gòu)之間也有差異。
其三，內(nèi)部授權(quán)不明確，價格浮動存在隨意性。上述知情人士稱，一些銀行的多項收費標準只籠統(tǒng)規(guī)定為“協(xié)議定價”、“按一定比例收取”或“按合同約定收取”；還有一些銀行允許分支機構(gòu)對價格的浮動范圍是從0到100%。凡此種種，都會造成分支機構(gòu)完全依靠主觀判斷，價格浮動缺乏合理性。
其四，治理工作不配套，新價目執(zhí)行存在困難。一些銀行雖已完成對收費價目的梳理和調(diào)整，但未相應(yīng)調(diào)整有關(guān)系統(tǒng)。柜面人員操作只能根據(jù)新制定的項目和標準進行手工操作。
最后一點被認為是銀行亂收費的“病根”——績效考評不夠科學(xué)，經(jīng)營導(dǎo)向存在偏差。
知情人士援引尚福林的話表示，不合理收費和附加條件問題歸根到底與不科學(xué)的績效考評機制直接相關(guān)。舉例而言，比如浮利分費（即將利息化為費用收取，變相提高利率），由于總行考核中間業(yè)務(wù)收入，分支機構(gòu)就把一部分上浮利率的收入轉(zhuǎn)為財務(wù)顧問費。
實際上，這種做法完全屬于人為調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，不僅沒有增加銀行的收入總量，反而因為未提供實質(zhì)性服務(wù)而被客戶認為是不合理收費，損害了銀行聲譽。對于上述病根，監(jiān)管層要求銀行要調(diào)整績效考評。
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