奧巴馬欲十年減支1.8萬億美元 激怒美國兩黨
美國總統(tǒng)奧巴馬于當(dāng)?shù)貢r間10日上午向國會遞交2014財年的預(yù)算案，，奧巴馬的預(yù)算案計劃在10年內(nèi)削減預(yù)算約1.8萬億美元，超過了2011年達(dá)成的1.2萬億美元的政府開支自動削減計劃的規(guī)模。
美國總統(tǒng)奧巴馬于當(dāng)?shù)貢r間10日上午向國會遞交2014財年的預(yù)算案。這一通常更具象征意義的舉動，被外界視為奧巴馬希望和國會達(dá)成財政“大協(xié)議”的又一次努力。
該預(yù)算案將通過進(jìn)一步增稅、削減開支，以及削減奧巴馬政府大型社會福利項目社會保障(Social Security)和老年保健醫(yī)療制度(Medicare)的開支，組合實現(xiàn)預(yù)算削減目標(biāo)。
不過，該預(yù)算案一出，尚未進(jìn)入國會大談判的階段，就已經(jīng)同時激怒了共和黨人和民主黨人。
富人仍是靶子
2014財年始于今年10月1日，奧巴馬的預(yù)算案計劃在10年內(nèi)削減預(yù)算約1.8萬億美元，超過了2011年達(dá)成的1.2萬億美元的政府開支自動削減計劃的規(guī)模。
預(yù)算案提出，2014財年支出3.77萬億美元，當(dāng)年赤字為7440億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為4.4%，少于2013財年赤字比。無黨派的國會預(yù)算辦公室在今年2月預(yù)計，2013財年美國赤字比將達(dá)到5.3%。
白宮稱，將有節(jié)奏繼續(xù)降低赤字比，到2016財年赤字控制在5000億美元，赤字比降到2.8%，到2023年則降低到1.7%。
有分析認(rèn)為，白宮希望進(jìn)一步緊密和國會的關(guān)系，以求達(dá)成財政“大協(xié)議”，將失控的赤字拉回軌道。奧巴馬上任以來，美國預(yù)算赤字規(guī)模連續(xù)4年超過1萬億美元。
而向富人增稅仍然是此次預(yù)算案中政府增收的主要手段之一。
有官員透露，預(yù)算案中確定那些年收入超過100萬美元的“富人”，在去除慈善捐贈等資金后，將需要繳納至少30%的所得稅。同時，預(yù)算案還給高收入者設(shè)定了28%的免稅上限。
按計劃，奧巴馬會在當(dāng)?shù)貢r間10日上午11:15公布完整的預(yù)算案。該預(yù)算案成為法令的幾率微乎其微。但仍有高級政府官員稱，盡管共和黨領(lǐng)導(dǎo)人反對增稅，但他們希望就削減赤字達(dá)成一致。“不斷有人站到共和黨人那邊，至少在參議院如此，也有一些人說出有希望走上達(dá)成協(xié)議的道路之類的話。”上述官員如此表示。
激起眾怒
傳統(tǒng)上，總統(tǒng)預(yù)算案發(fā)布在很大程度上更具象征意義，以傳達(dá)其心目中理想的稅收和開支計劃。而奧巴馬正在打破這種傳統(tǒng)，正努力發(fā)起談判，以解決和國會間長期的預(yù)算戰(zhàn)。
為了結(jié)束預(yù)算戰(zhàn)，奧巴馬已不惜激怒支持者。有民主黨同僚指責(zé)奧巴馬削減Social Security和Medicare開支，同時，該預(yù)算案也已經(jīng)引起了很多代表勞工和老年人的民主黨人及團體的強烈反對。
而共和黨人則一如既往地拒絕進(jìn)一步增稅。增稅和削減社會福利項目，這兩點正是導(dǎo)致過去兩年美國一直處于財政政策僵局的關(guān)鍵點。
因兩黨分歧和爭執(zhí)，奧巴馬此番遞交的將于今年10月1日開始的2014財年預(yù)算案比原定遞交時間推遲了兩個月。奧巴馬政府將此歸咎于去年底漫長的“財政懸崖”談判，以及國會兩黨就3月1日開啟的自動減支計劃之爭。
事實上，該計劃與去年12月預(yù)算談判期間奧巴馬向眾議院議長博納提出的異曲同工。當(dāng)時博納因反對對富人增稅而拒絕。
預(yù)計奧巴馬的預(yù)算案將很難被國會兩黨批準(zhǔn)。此前共和黨控制的眾議院已通過了一份未來10年內(nèi)削減5.8萬億美元的預(yù)算提案，在自動減支基礎(chǔ)上再削減4.6萬億美元。而民主黨掌握的參議院也通過一份預(yù)算案，內(nèi)容和此番奧巴馬的提案相近，區(qū)別在于奧巴馬社保生活成本計算模型上的一些改變。
華盛頓有觀察家認(rèn)為，在今年夏季到來前，國會都不大可能認(rèn)真地就此進(jìn)行談判，而屆時美國政府將再次面臨提高政府借貸上限的需要，和又一次國會激辯。
不過，為了贏得共和黨人對政府的支持，奧巴馬已安排在10日晚間于白宮舉行私人晚宴，十?dāng)?shù)位共和黨參議員受邀，預(yù)算案將是晚宴上的首要議題。(盛媛)
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