央行拓寬支農再貸款適用范圍 擴大“三農”信貸投放
支農再貸款是人民銀行支持擴大涉農信貸投放，促進改善農村金融服務的重要措施和有效手段。人民銀行秉承“面向三農，服務三農”的理念，堅持改革，開拓創新，適應農村金融服務需求的變化，拓寬支農再貸款適用范圍，加大支農再貸款支持力度，充分調動農村信用社等農村金融機構擴大涉農信貸投放的積極性。
2012年，人民銀行積極運用支農再貸款政策，支持金融機構擴大涉農信貸投放。年初，人民銀行下發《關于管好用好支農再貸款支持擴大“三農”信貸投放的通知》(銀發[2012]58號)，要求各分支機構進一步發揮支農再貸款引導金融機構擴大涉農信貸投放的積極作用，支持農村經濟持續、穩固發展。8月，人民銀行下發《關于開展拓寬支農再貸款適用范圍試點的通知》(銀發[2012]207號)，在陜西、黑龍江兩省開展試點，在堅持涉農貸款占各項貸款比例不低于70%的發放標準不變的前提下，將試點地區支農再貸款的對象由現行設立在縣域和村鎮的農商行、農合行、農信社和村鎮銀行等存款類金融機構法人拓寬到設立在市區的上述四類機構。
拓寬支農再貸款適用范圍試點工作探索了支農再貸款運用方式的創新，強化了試點地區農村金融機構的“三農”定位，推動了農村金融服務水平的提升和方式創新，為促進擴大現代農業信貸投放、推動城鄉一體化發展發揮了積極作用。2013年2月，在認真總結試點經驗的基礎上，人民銀行下發《關于拓寬支農再貸款適用范圍做好春耕備耕金融服務工作的通知》(銀發[2013]58號)，在全國范圍內推廣拓寬支農再貸款適用范圍政策，并要求各分支行加強對支農再貸款使用效果的監測考核，進一步發揮支農再貸款引導農村金融機構擴大“三農”信貸投放的功能，同時做好春耕備耕金融服務工作。
2012年，人民銀行繼續加大支農再貸款的支持力度。按照強化正向激勵的原則，對全國累計安排增加支農再貸款額度681億元，主要用于涉農貸款占比較高的西部和糧食主產省(區)。年末全國支農再貸款限額2203億元，余額1375億元，比年初增加281億元；當年累計發放支農再貸款2090億元，比上年增加382億元。從地區分布看，西部地區和糧食主產區支農再貸款限額及余額占全國的比重均超過90%。支農再貸款支持農村金融機構擴大涉農信貸投放取得明顯效果，2012年末，全國農村金融機構涉農貸款余額5.3萬億元，同比增長16.0%。總體看，支農再貸款政策的實施，對引導金融機構擴大涉農信貸投放、改善農村金融服務發揮了積極作用，有助于促進實現糧食生產“九連增”，有力推動了農村社會事業的發展和農村面貌的改善。
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